在联合体投标的情况下，关于保证金的提交问题，可以明确以下几点：

首先，根据一般的招投标规则和惯例，以及您提供的参考信息，联合体投标的保证金通常由联合体牵头人负责提交。这一点在多个招投标管理制度和实际操作中都有明确规定，例如在您提供的《呼伦贝尔市工程项目投标保证金管理制度》中就明确指出：“联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳，并对联合体各成员均具有约束力。”

其次，联合体牵头人提交保证金的行为，不仅代表了其自身对投标项目的承诺和诚意，同时也代表了整个联合体对招标人的承诺。因此，以联合体牵头人名义递交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。这意味着，如果联合体中标后未能按照招标文件和合同要求履行义务，招标人有权根据保证金的相关规定，对联合体牵头人或整个联合体进行相应的处理。

最后，需要注意的是，虽然保证金由联合体牵头人提交，但联合体各方在投标过程中仍然需要共同承担责任和义务。这包括但不限于：共同编制投标文件、共同参加投标活动、共同与招标人签订合同等。因此，在提交保证金之前，联合体各方应该充分协商并达成一致意见，确保保证金能够按时、足额提交，并明确各自在投标过程中的责任和义务。

综上所述，联合体投标的保证金由联合体牵头人负责提交，并对联合体各成员均具有约束力。这是招投标活动中的一项重要规则，也是保障招标人和投标人合法权益的重要措施。