个人以单位名义承揽工程，若构成违法挂靠或出借资质，罚款限额需分情况讨论，具体如下：

1. 对个人的罚款限额
   根据《建筑法》第六十六条及《建设工程质量管理条例》第六十一条，若个人以单位名义承揽工程被认定为“挂靠”或“出借资质”，对个人的罚款为工程合同价款的2%-4%。例如，若工程合同价款为500万元，罚款范围为10万至20万元。
   法律依据：

   • 《建筑法》第六十六条：对个人处单位罚款数额5%-10%的罚款（但实践中多以工程合同价款为基数计算）；
     
   • 《建设工程质量管理条例》第六十一条：明确对个人的罚款比例为合同价款的2%-4%。

2. 对单位的罚款限额
   若单位允许个人以本单位名义承揽工程（即出借资质），对单位的罚款为工程合同价款的2%-4%，并可没收违法所得。情节严重的，可能面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
   法律依据：

   • 《建筑法》第六十六条：对单位处工程合同价款2%-4%的罚款；
     
   • 《建设工程质量管理条例》第六十一条：与《建筑法》一致，并补充“没收违法所得”的处罚。

3. 特殊情形：转包或违法分包
   若个人以单位名义承揽工程后转包或违法分包，对个人的罚款为转包/分包工程价款的0.5%-1%，对单位则为合同价款的0.5%-1%。
   法律依据：

   • 《建设工程质量管理条例》第六十二条：明确转包/违法分包的罚款比例。

风险提示与建议：

• 法律后果严重性：除罚款外，个人和单位可能面临信用惩戒（如列入黑名单）、项目停工、赔偿损失等连带责任。
  
• 合规建议：
  
  1. 避免以任何形式出借资质或挂靠，确保工程承揽主体合法；
     
  2. 若需合作，应通过合法分包或联合体形式，并签订书面合同明确权责；
     
  3. 定期自查资质使用情况，防止被他人冒用名义承揽工程。
     

如有具体案件细节（如合同价款、违法情节等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您分析风险及应对方案。