批准机关不批准的合同，其效力需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合同生效的一般原则：

   • 通常情况下，合同自双方当事人意思表示一致时成立并生效。这意味着，只要合同内容合法、双方自愿、意思表示真实，且没有违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗，合同就应当被认定为有效。
   • 在此原则下，批准机关的不批准并不直接影响合同的效力，因为合同的生效并不以批准为前提。

2. 需经批准才生效的合同：

   • 然而，也存在一些特殊类型的合同，它们需要经过特定机关的批准才能生效。这类合同通常涉及国家利益、社会公共利益或特定行业的监管要求，如中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、技术转让合同等。
   • 对于这类合同，如果批准机关不批准，那么合同将不生效。这是因为，批准是这类合同生效的必要条件，未经批准，合同无法产生法律效力。

3. 批准机关不批准对合同效力的具体影响：

   • 如果合同属于需经批准才生效的类型，且批准机关明确表示不批准，那么合同将自始无效。这意味着，合同从未产生过法律效力，双方当事人无需履行合同义务，也无法基于合同主张权利。
   • 如果合同不属于需经批准才生效的类型，即使批准机关不批准，也不影响合同的效力。此时，合同仍然有效，双方当事人应当按照合同约定履行义务。如果一方不履行义务，另一方有权要求其承担违约责任。

4. 法律建议：

   • 在签订合同时，务必仔细审查合同条款，了解合同是否需要经过特定机关的批准才能生效。如果需要，应提前与批准机关沟通，确保合同能够顺利获得批准。
   • 如果合同已经签订但未经批准，且批准机关表示不批准，应及时与对方协商解决方案，如修改合同条款、解除合同等。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议。

举例说明：假设甲乙双方签订了一份中外合资经营企业合同，约定共同投资设立一家合资企业。根据法律规定，该合同需要经过商务部门的批准才能生效。如果商务部门最终表示不批准该合同，那么该合同将自始无效，甲乙双方无需履行合同义务，也无法基于合同主张权利。

总结：批准机关不批准的合同，其效力取决于合同是否需要经过批准才能生效。如果需要批准且未获批准，则合同无效；如果不需要批准或已获批准，则合同有效。在处理此类问题时，建议根据具体情况咨询专业律师，以确保自身权益得到妥善保护。如果你有任何法律问题，都可以直接向我咨询。