关于您提出的“员工银行卡没有办理，是否可以委托发放其他人”的问题，这主要涉及到工资或款项发放的流程与规定。
首先，我们需要明确的是，工资或款项的发放通常应当直接支付给员工本人，这是基于保障员工权益、确保资金安全以及符合相关财务和税务规定的考虑。银行卡作为现代金融交易的重要工具，是员工接收工资或款项的常用方式。
如果员工因特殊原因（如未办理银行卡、银行卡丢失或损坏等）无法直接接收工资或款项，理论上，企业可以与员工协商并采取其他支付方式，但这并不意味着可以随意委托发放给其他人。因为这样做可能涉及资金安全、税务合规以及员工权益保护等多方面的问题。
具体建议如下：
与员工沟通：首先，企业应与员工进行充分沟通，了解员工无法办理银行卡的具体原因，并共同探讨可行的解决方案。
探索替代支付方式：在员工无法办理银行卡的情况下，企业可以探索其他安全、合规的支付方式，如使用第三方支付平台（需确保符合相关法规要求）、现金支付（需做好签收记录并符合税务规定）或临时使用其他员工的银行卡（但需确保得到该员工的明确同意，并签订相关协议以明确双方权益）。然而，这些替代方式都存在一定的风险和限制，需要谨慎操作。
协助员工办理银行卡：从长远来看，最稳妥的做法还是协助员工尽快办理银行卡。企业可以提供必要的指导和帮助，如提供办理银行卡的流程信息、协助填写申请表等。
遵守相关法规：无论采取何种支付方式，企业都必须严格遵守相关财务和税务规定，确保工资或款项的发放合法、合规。
总结：员工银行卡没有办理时，企业不能随意委托发放工资或款项给其他人。而应与员工沟通并探索替代支付方式（需确保安全、合规），或协助员工尽快办理银行卡。这样做既保障了员工的权益，也确保了企业的合规运营。