结论前置：在诈骗案件中，若没有足够证据证明犯罪事实存在或无法确定特定犯罪嫌疑人，公安机关一般不会对该人进行通缉。但若后续收集到足够证据或嫌疑人存在其他违法行为，相关机关仍可依法采取必要法律措施。
通缉的法定条件与程序要求
通缉是公安机关针对在逃犯罪嫌疑人采取的一种紧急侦查措施，其实施必须严格遵循法定条件与程序。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十五条的规定，通缉的启动需满足以下核心条件：
实质要件：
- 被通缉人必须涉嫌犯罪，且该犯罪行为可能判处徒刑以上刑罚。对于诈骗罪而言，这意味着必须有初步且确凿的证据证明诈骗犯罪事实已经发生。
- 犯罪嫌疑人若继续留在社会中，可能会对社会造成危险，因此有必要通过逮捕来防止这种危险性的发生。
程序要件：
- 公安机关需掌握足够证据证明犯罪事实存在，且这些证据能够指向特定的犯罪嫌疑人。
- 犯罪嫌疑人必须处于在逃状态，即应当逮捕而尚未被捕，且下落不明，无法正常参与刑事诉讼程序。
证据在通缉决定中的核心作用
认定诈骗的基础：
- 诈骗罪的认定必须基于充分证据，证明嫌疑人存在诈骗的主观故意和客观行为。这包括虚构事实、隐瞒真相的证据，以及骗取财物的具体证据。
- 若缺乏这些直接证据，公安机关将难以证明诈骗犯罪事实的存在，从而无法满足通缉的实质要件。
通缉的前提：
- 在启动通缉前，公安机关需进行深入侦查，收集相关证据。仅当掌握确凿证据，表明犯罪嫌疑人涉嫌诈骗犯罪，且符合逮捕条件时，才会发布通缉令。
- 若证据链不完整或存在重大疑点，案件将无法通过立案审查，更无法启动通缉程序。
缺乏证据时的法律后果与处理
一般情况：
- 若无足够证据表明构成诈骗，公安机关通常不会对嫌疑人进行通缉。这是为了保障公民的合法权益，避免错误通缉带来的不良后果。
- 在这种情况下，公安机关可能会继续深入调查，以收集更多证据或线索。
侦查终结处理：
- 若在侦查过程中始终无法获取充分证据，公安机关将根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十三条终止侦查，并解除已采取的强制措施。
- 这意味着，若证据不足，案件将无法进入起诉或审判阶段，嫌疑人也将不会被通缉或追捕。
权利救济途径：
- 若嫌疑人因错误通缉或限制人身自由而遭受损失，可依法通过国家赔偿程序维护权益。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，错误限制公民人身自由的情形可依法申请赔偿。
实践中的特殊情况与灵活性
初期证据不足：
- 在司法实践中，初期可能证据尚不充分，但若有线索和迹象表明可能存在诈骗犯罪，公安机关会继续深入调查。
- 若后续收集到足以证明犯罪嫌疑人构成诈骗且符合通缉条件的证据，将依法对其进行通缉。
其他违法行为的考虑：
- 尽管没有直接证据构成诈骗，但若嫌疑人有其他违法行为，且有充足证据支持，相关机关仍有权依法采取包括通缉在内的必要法律措施。
建议与行动指南
积极收集证据：
- 若怀疑某人涉嫌诈骗，应积极收集相关证据，如书证、物证、证人证言等。这些证据将有助于公安机关进行调查，并依法处理案件。
及时报案：
- 一旦收集到足够证据，应立即向公安机关报案。公安机关将根据提供的证据进行调查，并依法决定是否启动通缉程序。
配合调查：
- 在调查过程中，应配合公安机关的工作，提供力所能及的帮助。这有助于尽快查清事实真相，维护社会公正和秩序。
总结来说，在没有确凿证据证明构成诈骗的情况下，公安机关一般不会对嫌疑人进行通缉。然而，这并不意味着嫌疑人可以逃避法律追究。随着调查的深入，若发现新证据或嫌疑人涉及其他犯罪行为，且这些行为有充分证据支持，相关机关仍将依法采取必要的法律措施。若你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。