工程合同的起草方并没有明确的法律规定，而是根据双方的协商、实际情况及行业惯例来确定。以下是从不同角度对工程合同起草方的详细解析：
行业惯例角度：
- 在建筑工程领域，通常存在一种行业惯例，即由发包人（建设单位）负责起草施工合同。这是因为发包人对工程项目有更直接的规划和想法，他们希望通过起草合同来明确工程的具体要求、质量标准、工期等关键条款，以确保工程能够按照其预期进行。
协商确定角度：
- 除了行业惯例外，工程合同的起草方也可以通过双方的协商来确定。在协商过程中，双方可以根据各自的实力、需求以及合作意愿来商定由哪一方负责起草合同。例如，如果承包人（施工单位）在合同谈判中占据优势地位，或者发包人希望承包人能够提出更具体的施工方案和报价，那么承包人可能会被要求起草合同。
共同起草角度：
- 对于一些复杂且涉及双方利益均衡的工程合同，双方可能会选择共同起草。这种方式有助于增强双方对合同的认同感和履行意愿，减少后续纠纷。在共同起草过程中，双方可以就合同条款进行充分讨论和协商，确保合同内容既符合发包人的要求，又能够保障承包人的合法权益。
委托第三方角度：
- 双方也可以协商委托专业的第三方机构来起草工程合同。这种方式可以确保合同的公正性和专业性，因为第三方机构通常具有丰富的合同起草经验和专业知识，能够根据双方的意愿和需求来制定合同条款。
在起草工程合同时，无论由哪一方负责，都应注意以下几点法律要求和建议：
- 真实、合法、有效：合同内容应真实反映双方的意愿和需求，不得违反法律法规的强制性规定。合同条款应明确、具体，避免出现模糊不清或歧义的情况。
- 风险防控：在起草合同时，应充分考虑到各种可能的风险和纠纷，并在合同中作出相应的约定和安排。例如，可以设定违约责任、争议解决机制等条款，以便在发生纠纷时能够及时有效地处理。
- 专业审查：另一方在收到合同草案后，应认真审查合同条款，必要时可以寻求我的专业帮助。我可以从法律角度对合同进行全面审查，确保合同的公平合理，并充分保护自身合法权益。
如果您在工程合同起草或审查过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。