在我国的法律体系中，法律的效力高于行政法规，而行政法规的效力又高于特殊行政法规（这里假设“特殊行政法规”指的是地方性法规或规章等具有特定适用范围的法规，因为通常并不直接提及“特殊行政法规”这一概念，但为了解答问题，我们做此合理假设）。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律体系层级与制定主体

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力。它是国家治理和社会秩序的基本规范，对所有人都具有强制力。
   • 行政法规：由国务院制定，旨在具体执行法律或在法律规定的框架内对行政管理事项进行细化规定。行政法规在全国范围内具有普遍的约束力。
   • 地方性法规与规章：地方性法规由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定；行政规章则包括部门规章（由国务院各部门制定）和地方政府规章（由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定）。这些法规和规章的效力范围通常限于特定地区或部门。

2. 法律效力与适用原则

   • 根据我国法律体系，法律的位阶从高到低依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。因此，在法律效力上，法律自然高于行政法规，而行政法规又高于地方性法规和规章。
   • 当不同层级的法规在同一事项上出现冲突时，根据“上位法优于下位法”的原则，应以效力层级更高的法规为准。这体现了法律体系的层级性和统一性，确保了法律的一致性和权威性。

3. 实例分析与应用

   • 假设某法律规定了全国范围内的环境保护标准，而某地方性法规或行政规章中的相关规定较为宽松。在这种情况下，应优先适用法律的规定，以确保环保标准的严格执行和环境的有效保护。
   • 又如，如果行政法规对某类行政行为的程序或条件做出了具体规定，而地方性法规或规章在此基础上增加了额外的要求或限制，那么这些额外的要求或限制在法律效力上是不及行政法规的，除非它们得到了更高层级法律的明确授权。

法律建议：

• 在面对法律问题时，应首先识别涉及的法律规范层级，明确哪些是法律、哪些是行政法规、哪些是地方性法规或规章。
• 在适用法律时，应遵循“上位法优于下位法”的原则，确保法律的一致性和权威性。
• 如果对法律规范的效力层级或适用原则存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。

可能的后果：

• 如果违反了法律效力层级原则，错误地适用了效力层级较低的法规或规章，可能会导致行政行为或司法判决被撤销或变更，从而影响相关当事人的合法权益。
• 因此，在法律实践中，必须严格遵守法律效力层级原则，确保法律的正确实施和行政法规、地方性法规及规章的合规制定与执行。

综上所述，法律的效力高于行政法规，而行政法规的效力又高于地方性法规和规章。在处理法律问题时，应严格遵守这一原则，以确保法律的统一和协调实施。如果有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询。