行政复议如果申请人一人多案 可不可以一起征求意见-张敬辉律师|法行宝
2026-02-16 行政纠纷

在行政复议中,若申请人涉及一人多案,是否可以一起征求意见需分情况讨论:

  1. 若一人多案之间存在关联性
    根据《行政复议法实施条例》第五十一条,若多个行政复议案件涉及同一被申请人、同一事实或法律问题,且案件处理结果可能相互影响,行政复议机构可以合并审理。在此情形下,征求意见程序可合并进行,以提高效率并确保裁决一致性。例如,申请人对同一行政机关作出的多项行政处罚不服,且处罚依据相同,则可合并征求意见。

  2. 若一人多案之间无关联性
    若案件涉及不同被申请人、不同事实或法律问题,且处理结果互不影响,则应分别审理。此时,征求意见程序需独立进行,以确保每个案件的审查独立性。例如,申请人同时对市场监管部门的处罚和税务部门的征税决定不服,因涉及不同行政领域,需分别征求意见。

实务建议:

  • 申请人可在提交行政复议申请时,主动说明案件关联性,并申请合并审理;
  • 行政复议机构在受理阶段会审查案件关联性,决定是否合并;
  • 若对合并审理决定有异议,可依据《行政复议法》第二十条申请复议机构审查。

法律依据:

  • 《行政复议法》第十一条(行政复议范围)、第二十条(复议机构审查职责);
  • 《行政复议法实施条例》第五十一条(合并审理情形)。

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