标书费并非一定要由投标公司支付，具体支付方需根据招标文件规定、双方约定以及相关法律法规综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 招标文件明确规定时
   若招标文件中明确约定“标书费由投标人承担”，则投标公司需按约定支付。这是基于《民法典》第四百七十条（合同内容由当事人约定）及《招标投标法》第十九条（招标文件应包括对投标人资格审查的标准、投标报价要求等实质性要求和条件）的规定。此时，标书费可视为投标人参与招标的必要成本，支付义务具有合同约束力。

2. 招标文件未明确规定时
   若招标文件未提及标书费支付主体，则需结合以下原则处理：

   • 公平原则：根据《民法典》第六条，民事主体从事民事活动应遵循公平原则。若标书费系招标人制作、发放招标文件的合理成本，可由招标人自行承担；若招标人已通过其他方式（如政府财政拨款）覆盖成本，则无权要求投标人支付。
     
   • 自愿原则：若招标人要求投标人支付标书费，需以投标人自愿接受为前提。若投标人认为费用不合理（如远高于市场价），可拒绝支付并选择不参与投标，或通过协商调整费用。
     
   • 行业惯例：部分行业（如工程建设、政府采购）可能存在“标书费由投标人承担”的惯例，但惯例需符合法律法规，且不得显失公平。

3. 特殊情形下的处理

   • 政府采购项目：根据《政府采购法实施条例》第三十一条，招标人不得以营利为目的销售招标文件。若标书费仅用于覆盖制作、邮寄等成本，且金额合理，可由投标人承担；若以盈利为目的，则可能被认定为违规收费。
     
   • 电子招标平台：若通过电子平台获取招标文件，平台可能收取技术服务费。此时需区分费用性质：若为平台运营成本，可由投标人承担；若为招标人转嫁成本，则需协商或依据合同处理。

建议：

• 投标前仔细阅读招标文件，明确标书费支付条款；
  
• 若对费用合理性存疑，可要求招标人提供成本明细或协商调整；
  
• 遭遇违规收费时，可向行业主管部门投诉或通过法律途径维权。
  

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