公对公账户发放工资本身不构成非法收入，但若工资来源或发放方式涉及违法行为，则可能被认定为非法收入。具体分析如下：

1. 工资来源非法
   若企业通过违法犯罪活动（如诈骗、贪污、走私、偷税漏税等）获取资金，并用该资金以公对公形式发放工资，则该工资属于非法收入的范畴。此时，不仅工资本身可能被追缴，企业及相关责任人还可能面临刑事处罚。

2. 工资发放方式违法

   • 虚构员工或工资：企业通过虚构员工名单、伪造考勤记录或工资表等方式，套取公司资金并以工资形式发放，属于违法行为。此类资金可能被认定为“虚增成本”或“侵占公司财产”，涉及税务违法或职务侵占罪。
     
   • 逃避税务监管：若企业通过公对公账户发放工资，但未依法代扣代缴个人所得税，或通过拆分工资、隐瞒收入等方式逃避纳税义务，则相关工资可能被追缴税款及滞纳金，企业还可能面临行政处罚。
     
   • 违反最低工资标准或劳动法：若企业以公对公形式发放的工资低于当地最低工资标准，或未按照劳动合同约定支付工资（如拖欠、克扣），虽不直接构成“非法收入”，但企业需承担补发工资、支付赔偿金等法律责任。

3. 关联交易或利益输送
   若企业通过公对公账户向关联方（如股东、高管控制的公司）发放“工资”，但实际为利益输送或掩盖其他非法目的（如洗钱、商业贿赂），则该资金可能被认定为非法收入，相关责任人需承担刑事责任。

建议：

• 企业应确保工资来源合法，避免参与任何违法犯罪活动。
  
• 工资发放需符合劳动法、税法等规定，如实申报个税，避免虚构或隐瞒收入。
  
• 若涉及关联交易，需确保交易真实、合理，并履行信息披露义务。
  

如有具体场景或疑问，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。