结论前置：

1. 公安机关在侦查阶段有权督促诈骗嫌疑人退赃，但督促并非强制执行，若嫌疑人拒不退赃，公安机关会依法追缴赃款。
2. 退赃是嫌疑人的法定义务，无论其是否主动，最终都需承担退赃责任，且退赃情况会影响量刑。

公安机关的督促权与追缴职责

在诈骗案件的侦查过程中，公安机关的首要任务是调查赃款的去向，并责令嫌疑人主动退赔。这一过程中，公安机关确实会督促嫌疑人退赃，以尽快挽回被害人的损失。然而，督促并不等同于强制执行。如果嫌疑人拒绝退赃，公安机关会依法采取措施追缴赃款，包括但不限于查封、扣押、冻结嫌疑人的财产等。

退赃的法律依据与流程

根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。这一法律条款为退赃提供了明确的依据。在诈骗案件中，退赃的流程通常如下：

1. 公安机关追缴：在侦查阶段，公安机关会尽力追缴赃款，并责令嫌疑人退赔。
2. 移交与诉讼：追缴到的赃款会依次移交给检察院和法院。在此过程中，被害人也可以提起刑事附带民事诉讼，请求赔偿损失。
3. 法院判决与退赃：法院在判决时，会根据追回的赃款及被告的可执行财产情况进行退赃。如果嫌疑人未主动退赃，法院会依法责令其退赔。

退赃对量刑的影响

退赃情况是法院量刑时考虑的重要因素之一。积极退赃的嫌疑人通常会被视为有悔罪表现，这可能作为从轻处罚的酌定情节，有助于减轻刑罚。相反，如果嫌疑人拒不退赃，不仅可能加重其刑罚，还可能影响其在社会上的声誉和未来的发展前景。

嫌疑人的法定义务与后果

退赃是诈骗嫌疑人的法定义务，无论其是否愿意，都必须履行。即使嫌疑人在案发后试图隐藏或转移财产，以逃避退赃责任，最终也难以逃脱法律的制裁。因为法院在判决时，会根据被告的可执行财产情况进行退赃，并可能采取强制执行措施来确保退赃的顺利进行。

实际操作中的建议

对于诈骗嫌疑人而言，主动退赃是明智之举。这不仅可以尽快挽回被害人的损失，减轻自己的罪责，还可能获得从轻处罚的机会。如果嫌疑人确实无力一次性退赃，也可以与公安机关或法院协商，制定分期退赃的计划。

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