结论：轻度和精神迟滞者发生关系是否负法律责任，需根据具体情况判断，包括其是否具备辨认和控制自己行为的能力，以及发生关系时是否自愿等。

分析说明：

1. 刑事责任能力判断：

   • 根据我国法律，刑事责任能力是指行为人对自己行为的辨认和控制能力。对于精神迟滞者，其刑事责任能力需根据其辨认和控制自己行为的能力来具体判断。
   • 如果轻度和精神迟滞者在发生关系时，能够辨认和控制自己的行为，即具备完全的刑事责任能力，那么他们应当对自己的行为负责。若发生关系非自愿，可能构成犯罪，如强奸罪等，需依法承担刑事责任。
   • 如果轻度和精神迟滞者在发生关系时，无法辨认或控制自己的行为，即不具备刑事责任能力，那么他们通常不会因自己的行为而承担刑事责任。但在此情况下，若发生关系非自愿，其监护人或相关责任人可能需要承担一定的民事责任或行政责任，以保护受害者的权益。

2. 自愿与非自愿情况：

   • 自愿情况：如果轻度和精神迟滞者在发生关系时是自愿的，且具备相应的辨认和控制能力，那么他们通常不会因此承担法律责任。但需注意，如果其中一方存在利用对方精神迟滞状态进行欺骗或胁迫的情况，则可能构成犯罪。
   • 非自愿情况：如果轻度和精神迟滞者在发生关系时是非自愿的，即存在强迫、威胁等行为，那么实施这些行为的人可能构成强奸罪等犯罪，需依法承担刑事责任。同时，对于受害者，应提供必要的法律援助和心理支持。

3. 特殊情况考虑：

   • 在某些特殊情况下，如轻度和精神迟滞者与对方存在监护关系、师生关系等特殊关系时，发生关系可能涉及滥用职权、性侵等犯罪行为，需依法严惩。
   • 此外，对于轻度和精神迟滞者的性保护问题，社会应给予更多的关注和重视。相关机构和个人应加强对他们的监护和教育，防止他们受到性侵害或成为性侵害的加害者。

行动建议：

• 对于轻度和精神迟滞者及其家属，应加强对相关法律知识的了解和学习，提高法律意识和自我保护能力。
• 如果发生涉及轻度和精神迟滞者的性关系问题，应及时向公安机关报案，并寻求法律援助和心理支持。
• 社会各界应加强对轻度和精神迟滞者的关注和保护，为他们创造一个安全、和谐的生活环境。

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