包工头将零星活包给其他人，这种行为是否构成雇佣关系，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：

1. 雇佣关系的定义与特征：

   • 雇佣关系通常指的是一方（雇主）提供工作条件，另一方（雇员）在雇主的指示和监督下从事劳动，并获取报酬的关系。
   • 雇佣关系的关键特征包括：雇员受雇主的指挥和管理，按照雇主的要求完成工作，且工作过程通常受到雇主的监督。

2. 包工头将零星活包给其他人的情况分析：

   • 如果包工头对承包人进行严格的指挥和管理，要求承包人按照特定的方式、时间和地点完成工作，并支付报酬：这种情况下，承包人可能被视为包工头的雇员，双方之间构成雇佣关系。例如，包工头明确要求承包人必须在某一天内完成某项零星工程，并亲自到现场监督施工过程。
   • 如果包工头只是将零星活以一定的价格承包给其他人，对承包人的工作方式、时间和地点等没有具体要求，也不进行监督：这种情况下，双方之间更可能构成承揽关系而非雇佣关系。承揽关系是指一方（定作人）提供材料或条件，另一方（承揽人）按照定作人的要求完成工作，并交付工作成果，定作人支付报酬的关系。在承揽关系中，承揽人通常具有更大的自主权，不受定作人的严格指挥和管理。

3. 法律后果与风险：

   • 如果构成雇佣关系：包工头作为雇主，可能需要对雇员在工作过程中因工作原因受到的伤害承担赔偿责任。同时，雇员也有权要求雇主支付劳动报酬、提供劳动保护等。
   • 如果构成承揽关系：包工头作为定作人，通常不需要对承揽人在完成工作过程中受到的伤害承担赔偿责任，除非定作人对定作、指示或者选任有过失。承揽人则自行承担工作过程中的风险和责任。

4. 建议与注意事项：

   • 对于包工头而言，在将零星活包给其他人时，应明确双方的法律关系，并在合同中明确约定各自的权利和义务，以避免潜在的纠纷和风险。
   • 对于承包人而言，在接受包工头的承包任务时，也应了解自己的法律地位和责任，确保自己的权益得到保障。

总结来说，包工头将零星活包给其他人是否构成雇佣关系，取决于双方之间的具体约定和实际履行情况。如果有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。