非农民搭建大棚是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、土地性质与用途
一般农用地：
- 合法情况：如果非农民在一般农用地上建设用于农业生产的大棚（如种植蔬菜、花卉等），且遵循了相关建设标准和要求，不破坏耕地耕作层，不改变土地农业用途，那么这种行为通常是合法的。但需要注意的是，即使土地性质允许，也需确保建设行为符合当地的具体规划和要求。
- 违法情况：若擅自改变大棚用途为非农业建设（如住宅、厂房等），或建设过程中破坏了耕地耕作层且不符合相关规定，则可能被认定为违建，面临法律处罚。
基本农田：
- 基本原则：基本农田受到特殊保护，任何单位和个人不得擅自改变其用途。因此，在基本农田上搭建大棚（尤其是永久性建筑结构的大棚）原则上是不允许的，除非符合特定的农业设施建设要求并经过严格审批。
- 特殊情况：根据特定政策，在满足一定条件下可建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚，并需办理相关审批手续。若违反这些特殊规定，同样构成违法。
二、审批手续的重要性
- 审批要求：无论土地性质如何，建设大棚都需要办理相关审批手续。这包括向当地国土资源主管部门、农业农村部门、自然资源部门及城乡规划部门咨询并办理设施农用地手续。未办理审批手续或违反审批规定进行建设的，将构成违法行为。
- 备案制度：对于普通的、规模较小且符合农业生产规范的大棚建设，许多地区可能不需要复杂的审批程序，但农民仍需向村委会或相关农业部门进行简单的备案，告知大棚的位置、面积、用途等信息。
三、大棚的实际用途
- 农业生产用途：大棚应主要用于提高农业生产效率和产量，如种植蔬菜、水果、花卉等农作物，或建设温室用于培育种苗等。这种用途符合农用地使用的本质要求，属于合法利用。
- 非农业生产用途：如果大棚被用于非农业生产活动，如建设住宅、商业设施、仓库等，或者私自改建成小工厂、小作坊等，则构成违法建设。这种行为改变了土地的农业用途，违反了土地管理法规和政策要求。
四、法律后果与建议
- 法律后果：对于违法占用耕地或基本农田建大棚的行为，相关部门将依法进行处理，包括责令拆除违法建筑、恢复原状、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成刑事犯罪。
- 建议：在计划建设大棚之前，务必了解当地的具体规定和政策要求，明确土地性质和审批流程。确保建设行为符合法律法规和政策要求，避免不必要的法律风险和经济损失。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。
综上所述，非农民搭建大棚是否违法，需根据土地性质、审批手续及实际用途等多个因素综合判断。为确保建设行为的合法性，建议在决定建设大棚前务必咨询当地相关部门并办理合法手续。