光伏项目若最终未能落地，居间费用的计算需结合具体情形及合同约定综合判断，以下分情况说明：

1. 合同有明确约定
   若居间合同中已约定项目未落地时的费用处理方式（如固定报酬、按进度支付、违约赔偿等），应优先按合同条款执行。例如：

   • 约定“项目未签约则无需支付费用”：居间人无权主张报酬；
     
   • 约定“按已开展工作支付部分费用”：需根据实际履行情况（如已完成尽调、谈判等）核算金额；
     
   • 约定“项目终止需支付违约金”：需结合违约条款判断是否触发及具体金额。
     关键点：合同条款的效力需符合《民法典》第465条（依法成立的合同受法律保护），若存在显失公平、欺诈等情形，可主张变更或撤销。

2. 合同无明确约定
   若合同未约定或约定模糊，需根据《民法典》第963条（居间合同）及第964条（报酬支付条件）处理：

   • 居间人促成合同成立：委托人应支付报酬，但项目未落地可能因委托人或第三方原因导致（如融资失败、审批未通过），此时需区分责任：
     
     • 若因委托人原因（如资金链断裂）导致项目终止，居间人仍有权主张报酬；
       
     • 若因不可抗力或政策变化等客观原因，可能酌情减少或免除报酬。
       
   • 居间人未促成合同成立：一般不得请求支付报酬，但可主张必要费用（如差旅费、尽调费等），需提供有效凭证。
     关键点：居间人需证明已履行“报告机会或提供媒介服务”的义务，且项目未落地与其服务无直接因果关系。

3. 特殊情形处理

   • 项目部分履行：如已签订框架协议但未实施，需结合合同履行阶段判断。例如，若居间人已协助完成关键条款谈判，可能按比例主张报酬；
     
   • 恶意终止项目：若委托人故意终止项目以规避支付报酬，居间人可主张违约赔偿，需举证委托人存在主观恶意；
     
   • 政府审批风险：若项目因未通过环评、用地审批等行政许可导致终止，需分析居间人是否在合同中承诺协助办理审批，以及是否履行相关义务。

建议：

1. 立即审查居间合同条款，明确权利义务边界；
   
2. 收集项目推进过程中的证据（如会议纪要、邮件往来、付款凭证等），以证明实际履行情况；
   
3. 若协商无果，可依据《仲裁法》或《民事诉讼法》通过诉讼/仲裁解决，注意3年诉讼时效。
   

如需进一步分析具体条款或证据材料，可直接向我咨询。