工程内部承包在一般情况下不能直接对抗案外人进行审查，但具体能否对抗需视内部承包合同的效力、内容以及案外人的权益性质等多种因素而定。以下从不同角度进行分析：
一、内部承包合同的效力与对抗性
内部承包合同的合法性：
- 如果内部承包合同是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么该合同是合法有效的。
- 合法有效的内部承包合同在合同双方之间具有约束力，即承包方和发包方需按照合同约定履行各自的权利和义务。
对抗案外人的条件：
- 内部承包合同本身并不直接具有对抗案外人的效力。要对抗案外人，通常需要内部承包合同的内容与案外人的权益产生直接冲突，并且这种冲突在法律上能够得到支持。
- 例如，如果案外人主张对工程享有某种权益（如所有权、抵押权等），而内部承包合同中明确约定了该权益的归属或处理方式，且该约定不违反法律强制性规定，那么在一定程度上，内部承包合同可能作为对抗案外人的依据。
二、案外人的权益性质与对抗性
案外人权益的合法性：
- 如果案外人主张的权益是合法有效的，如基于有效的合同、法律文书或法定权利等，那么内部承包合同要对抗这种权益将面临较大困难。
- 例如，如果案外人基于有效的买卖合同主张对工程享有所有权，而内部承包合同并未涉及该所有权的归属问题，那么内部承包合同通常无法直接对抗案外人的所有权主张。
案外人权益与内部承包合同的关联性：
- 如果案外人主张的权益与内部承包合同的内容无直接关联，那么内部承包合同通常无法作为对抗案外人的依据。
- 例如，案外人主张的是对工程所在土地的使用权，而内部承包合同仅涉及工程的施工和承包事宜，那么内部承包合同与案外人的权益主张无直接关联，无法对抗。
三、实际操作中的建议
完善内部承包合同：
- 在签订内部承包合同时，应明确约定双方的权利和义务，特别是涉及工程权益的归属和处理方式。
- 合同内容应尽可能具体、明确，以避免未来可能出现的纠纷和争议。
及时办理相关手续：
- 如果内部承包合同涉及工程权益的变更或转让，应及时办理相关手续，如变更登记、备案等，以确保权益的合法性和有效性。
寻求法律支持：
- 在面对案外人主张权益时，应及时咨询专业律师，了解自身权益的合法性和有效性，以及可能面临的法律风险和后果。
- 根据律师的建议，采取相应的法律措施来维护自身权益，如提起诉讼、申请仲裁等。
总结来说，工程内部承包能否对抗案外人进行审查，取决于多种因素的综合考量。在实际操作中，应完善内部承包合同、及时办理相关手续，并在必要时寻求法律支持，以维护自身权益的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。