结论：在其它草地土地承包经营权转让合同未经发包方同意的情况下，出让方通常无权直接申请确认合同效力，但具体还需结合合同内容、实际履行情况及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、法律对土地承包经营权转让的规定

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”以及第三十五条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”

由此可见，在土地承包经营权采取转让方式流转时，必须经发包方同意，这是法律对转让合同效力的一个重要前提条件。

二、未经发包方同意的转让合同效力

1. 合同效力待定：

   • 如果转让合同未经发包方同意，该合同在法律上可能被视为效力待定。即合同虽然已经成立，但其效力是否得到认可，取决于发包方是否事后追认或同意。

2. 合同无效的风险：

   • 如果发包方明确表示不同意转让，或者转让行为违反了法律、行政法规的强制性规定，那么该转让合同可能被认定为无效。
   • 无效的合同自始没有法律约束力，出让方和受让方都不能依据该合同主张权利。

三、出让方的权利与救济途径

1. 申请确认合同效力：

   • 在未经发包方同意的情况下，出让方通常无权直接申请确认合同有效。因为合同的有效性取决于是否满足法律规定的条件，而出让方作为合同的一方，其单方面的申请不足以改变合同的效力状态。
   • 如果出让方认为合同有效，且发包方不同意转让，出让方可以尝试与发包方进行协商，寻求发包方的同意或追认。

2. 寻求法律救济：

   • 如果因未经发包方同意导致合同无法履行或产生纠纷，出让方可以依据相关法律规定，向人民法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自己的合法权益。
   • 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据合同内容、实际履行情况、法律规定等因素，综合判断合同的效力及双方的权利义务。

四、实际操作中的建议

1. 在签订转让合同前，务必征得发包方的同意：

   • 这是避免合同效力纠纷的关键步骤。出让方应与发包方进行充分沟通，确保转让行为符合法律规定和发包方的要求。

2. 完善合同条款：

   • 在转让合同中明确约定双方的权利义务、违约责任等内容，以便在发生纠纷时能够依据合同条款进行维权。

3. 保留相关证据：

   • 在合同履行过程中，出让方应保留好与转让行为相关的所有证据，如书面合同、发包方同意转让的证明文件、付款凭证等，以便在需要时能够证明自己的主张。

综上所述，在其它草地土地承包经营权转让合同未经发包方同意的情况下，出让方通常无权直接申请确认合同效力。出让方应遵守法律规定，在签订转让合同前征得发包方的同意，并完善合同条款、保留相关证据，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。