竣工测绘费的承担方，在法律上并没有一个绝对统一的规定，它主要取决于合同双方的具体约定以及相关法律法规的适用情况。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方可以明确约定竣工测绘费的承担方。如果合同中有明确条款规定由施工方或业主承担该费用，那么应按照合同约定执行。
   • 例如：若合同中写明“竣工测绘费由施工方承担”，则施工方需负责支付该费用；反之，若合同中写明“竣工测绘费由业主承担”，则业主需承担此费用。

2. 法律法规的适用：

   • 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，可以参考相关法律法规的规定。然而，就竣工测绘费的具体承担方而言，直接的法律条文可能并不明确，因此需要结合行业惯例和公平原则进行判断。
   • 通常情况下，竣工测绘是建设工程竣工验收的一个重要环节，其费用可能被视为工程成本的一部分。如果合同中没有明确约定，且法律法规也没有直接规定，那么该费用的承担可能需要根据双方的实际贡献、行业惯例以及公平原则来协商确定。

3. 行业惯例与公平原则：

   • 在建设工程领域，行业惯例和公平原则也是确定费用承担方的重要参考。如果竣工测绘是施工方为了完成工程并达到验收标准而必须进行的，那么从公平原则出发，该费用可能更倾向于由施工方承担。
   • 另一方面，如果竣工测绘是业主为了确保工程质量或满足特定需求而额外要求的，那么该费用可能由业主承担。

4. 实际操作建议：

   • 在签订建设工程合同时，双方应尽可能明确约定竣工测绘费的承担方，以避免后续争议。
   • 如果合同中没有明确约定，且双方无法就费用承担达成一致意见，可以考虑通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。

总结来说，竣工测绘费的承担方主要取决于合同双方的具体约定。在没有约定或约定不明确的情况下，可以参考相关法律法规、行业惯例和公平原则进行判断。如果双方无法就费用承担达成一致意见，建议寻求专业法律帮助以解决争议。如果你有具体的合同条款或相关情况需要咨询，可以直接向我提问，我会为你提供更详细的法律建议。