非法行医难立案的原因主要涉及立案标准严格、证据收集困难以及执法资源有限等多个方面，以下是对这些原因的详细分析：

一、立案标准严格

非法行医的立案标准是一个综合多方面因素的考量过程，既涉及行为人的资格与行为，也考虑行为造成的后果及主观恶性。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》及相关法律规定，非法行医的立案需满足以下条件之一：

1. 未取得医生执业资格：行为人没有获得相关的医生执业资格证书或执业许可证书，却擅自从事医疗活动。这包括但不限于未取得或以非法手段取得医师资格、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构、被依法吊销医师执业证书期间仍从事医疗活动、未取得乡村医生执业证书而从事乡村医疗活动，以及家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为。

2. 情节严重的情形：

   • 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；或者更为严重地造成中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，甚至死亡。
   • 因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，显示行为人屡教不改的主观恶性。
   • 使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康。
   • 造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险，对公共卫生安全构成严重威胁。
   • 其他情节严重的情形，如非法行医时间较长、次数多、非法获利数额较大、在社会上造成恶劣影响等。

由于立案标准严格，许多非法行医行为可能因未达到上述标准而难以立案。

二、证据收集困难

非法行医案件往往涉及复杂的医疗行为和专业知识，证据收集难度较大。例如，要证明非法行医行为造成了就诊人的损害，通常需要专业的医疗鉴定或法医鉴定。然而，在实际操作中，由于鉴定费用高昂、鉴定周期长等原因，许多受害者可能无法及时获得鉴定结果，从而影响了案件的立案。此外，非法行医者往往采取隐蔽的方式进行活动，如使用假名、不在固定场所行医等，这也增加了证据收集的难度。

三、执法资源有限

非法行医案件的查处需要投入大量的人力、物力和财力。然而，在实际操作中，由于执法资源有限，许多地区的卫生行政部门和公安机关可能无法对所有的非法行医行为进行及时、有效的查处。这可能导致一些非法行医行为得以长期存在，甚至形成了一定的规模，从而增加了立案的难度。

四、法律建议

针对非法行医难立案的问题，我建议采取以下措施：

1. 加强宣传教育：提高公众对非法行医危害性的认识，鼓励公众积极举报非法行医行为。

2. 完善法律法规：进一步完善非法行医的立案标准和处罚措施，降低立案门槛，提高处罚力度。

3. 加强执法力度：增加执法资源投入，提高执法效率，对非法行医行为进行及时、有效的查处。

4. 建立举报奖励机制：对举报非法行医行为并经查实的公众给予一定的奖励，以激发公众的举报积极性。

如果您或您身边的人遇到了非法行医的问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。