结论：约好货到付款，收到订金后要求付清尾款才发货，这一行为本身不一定构成诈骗，但可能涉及合同违约或欺诈性行为，具体需根据实际情况判断。

分析如下：

1. 合同违约角度：

   • 在货物买卖合同中，双方通常会约定付款方式和发货时间。如果合同中明确约定了“货到付款”，即买方在收到货物时支付全部款项，那么卖方在收到订金后要求付清尾款才发货，可能违反了合同约定，构成合同违约。
   • 在这种情况下，买方有权要求卖方按照合同约定履行发货义务，或者要求卖方承担违约责任，如赔偿损失等。

2. 欺诈性行为角度：

   • 诈骗通常指的是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 如果卖方在收到订金后，故意隐瞒货物真实情况（如货物不存在、质量严重不符等），或者虚构发货条件（如声称已发货但实际未发），以此要求买方付清尾款，且其主观上具有非法占有买方尾款的目的，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 然而，如果卖方只是单纯地要求买方提前支付尾款，而没有上述欺诈行为，那么这一行为更可能被视为合同违约，而非诈骗。

3. 实际判断建议：

   • 在判断卖方行为是否构成诈骗时，需要综合考虑卖方的行为表现、主观意图以及买方的实际损失情况。
   • 如果买方认为卖方行为构成诈骗，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
   • 同时，买方也可以考虑通过民事诉讼途径，要求卖方承担合同违约责任或赔偿损失。

法律建议：

• 对于买方而言，在签订货物买卖合同时，应明确约定付款方式、发货时间等关键条款，并保留好合同文本及相关证据。在交易过程中，如遇到卖方要求提前支付尾款等异常情况，应及时与卖方沟通协商，并考虑咨询专业律师的意见。
• 对于卖方而言，应遵守合同约定，按照约定的时间和方式履行发货义务。如因特殊原因需要变更合同条款，应与买方协商一致并签订书面变更协议，以避免不必要的法律纠纷。

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