开发商与总包签订合同时，是否需要缴纳农民工保证金，这主要取决于当地的政策规定以及合同双方的具体约定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 政策规定角度：

   • 在一些地区，政府为了保障农民工的合法权益，防止拖欠农民工工资，会出台相关政策要求建设单位（开发商）或施工单位（总包）缴纳农民工保证金。这种保证金通常作为农民工工资支付的担保，确保在发生拖欠工资情况时，能够及时支付农民工工资。
   • 具体政策可能因地区而异，包括保证金的缴纳比例、缴纳方式、退还条件等。因此，开发商与总包在签订合同时，应首先了解并遵守当地的相关政策规定。

2. 合同约定角度：

   • 除了政策规定外，开发商与总包还可以在合同中约定是否缴纳农民工保证金以及缴纳的具体条款。这种约定通常基于双方的商业考虑和风险防控需求。
   • 如果合同中明确约定了缴纳农民工保证金的条款，那么双方应按照合同约定履行。如果合同中没有约定或约定不明确，则可能需要根据当地政策或行业惯例来确定是否需要缴纳。

3. 实际操作建议：

   • 了解政策：在签订合同前，开发商和总包应共同了解并研究当地关于农民工保证金的政策规定，确保合同内容符合政策要求。
   • 明确约定：在合同中明确约定是否缴纳农民工保证金以及缴纳的具体条款，包括缴纳比例、缴纳方式、退还条件等，以避免后续纠纷。
   • 风险防控：对于开发商而言，缴纳农民工保证金可以作为一种风险防控措施，确保工程顺利进行并避免因拖欠农民工工资而引发的法律风险。对于总包而言，则应关注保证金的退还条件和流程，确保自身权益不受损害。

可能涉及的法律后果：

• 如果开发商或总包未按照政策规定或合同约定缴纳农民工保证金，可能会面临政府部门的处罚或承担相应的法律责任。
• 在发生拖欠农民工工资情况时，如果未缴纳保证金或保证金不足，开发商或总包可能需要承担额外的支付责任，甚至可能面临法律诉讼和声誉损失。

综上所述，开发商与总包在签订合同时，应充分考虑当地政策规定和合同约定，明确是否需要缴纳农民工保证金以及缴纳的具体条款。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。