企业职工合法退休时口头委托他人代签字，即便有单位两人证明本人同意由其兄弟代签，该代签行为在法律上不一定完全有效，需分情况讨论：

1. 从形式要件上看，口头委托存在瑕疵
   根据《民法典》第165条，委托代理应当采用书面形式（如授权委托书），口头委托虽在特定紧急情况下可能被认可，但退休手续涉及职工重大权益，实践中社保部门或单位通常要求书面授权。若仅有口头委托，即使有两人证明，也可能因形式不合法被认定为无效。

2. 从实质要件上看，需证明“本人真实意愿”
   若单位两人能通过书面证言、录音录像等证据，证明职工确实明确授权兄弟代签，且代签内容与职工真实意思一致（如退休申请中的关键信息），则可能被认定为有效。但若证据不足（如仅口头陈述无其他佐证），或存在胁迫、欺诈等情形，代签行为可能被撤销。

3. 从程序合规性上看，单位审核义务影响效力
   单位在办理退休手续时，有义务核实职工身份及授权真实性。若单位未尽审核义务（如未要求书面授权、未与职工本人确认），导致代签行为引发纠纷，单位可能需承担相应责任。反之，若单位已尽合理审核义务，且无证据显示代签违法，则行为效力可能被认可。

建议：

• 优先书面授权：职工若需委托他人代办退休手续，应签署书面授权委托书，明确委托事项、权限及期限，并由本人签字按手印。
  
• 补充证据链：若已发生口头委托，建议尽快补签书面文件，或通过录音录像、证人证言等方式固定“本人同意”的证据。
  
• 咨询社保部门：不同地区对退休手续的审核要求可能存在差异，建议提前向当地社保部门确认授权形式及材料要求。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体细节为您分析。