基本农田不许挖鱼塘，这是基于我国相关法律法规的明确规定，旨在保护国家粮食安全和重要农产品的有效供给。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律规定：

   • 根据《基本农田保护条例》第十七条，明确禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行挖塘养鱼等活动。基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，其用途被严格限定为粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲料、工业原料的生产。
   • 挖鱼塘属于改变土地用途的行为，它破坏了耕地的耕作层，降低了土地的耕种条件，直接影响了粮食生产能力。因此，法律对基本农田的保护极为严格，禁止任何形式的破坏行为。

2. 法律责任：

   • 如果违反规定，在基本农田上擅自挖鱼塘，将会面临严重的法律后果。根据《基本农田保护条例》第三十三条，违反本条例规定，占用基本农田挖塘养鱼等破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 特殊情况与审批流程：

   • 虽然法律对基本农田的保护极为严格，但也存在一些特殊情况。若因农业结构调整确实需要适当发展水产养殖，必须依法依规经过相关部门的严格审批，并严格按照规定的程序和要求进行操作。
   • 审批流程通常包括向当地自然资源部门和农业农村部门提出申请，说明挖鱼塘的用途、规模、对周边环境和农业生产的影响等情况，并经过政府部门的批准后才能进行。

4. 建议与措施：

   • 对于广大农户而言，应增强法律意识，了解并遵守土地管理法规，避免在基本农田上擅自挖鱼塘等违法行为。
   • 在规划农业项目时，应充分考虑土地的可持续利用和保护，避免对耕地造成永久性损害。对于需要改变土地用途的项目，务必先办理好相关审批手续。

举例说明：假设某农户计划在自家承包的基本农田上挖一个鱼塘用于水产养殖，但未经过任何审批手续。这种行为就违反了《基本农田保护条例》的相关规定，可能会面临责令改正、罚款等行政处罚，甚至可能因构成犯罪而需要承担刑事责任。

综上所述，基本农田的保护是关乎国家粮食安全的大事，任何单位和个人都应严格遵守相关法律法规，不得擅自改变其基本农田的用途。如有关于土地使用或农业方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。