结论：未达到经营者集中申报条件但集中具有限制竞争效果的，确实存在被处罚的可能性，但具体是否会被处罚需结合多种因素综合判断。

分析说明：

1. 经营者集中申报制度的基础：

   • 根据我国《反垄断法》及相关规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。这是为了防止经营者通过集中行为排除、限制竞争，损害市场秩序和消费者利益。

2. 未达到申报标准但具有限制竞争效果的情况：

   • 即使经营者集中未达到法定的申报标准，但如果该集中行为实际上具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，反垄断执法机构仍然有权进行调查，并视情况采取相应的措施。这体现了反垄断法对市场竞争的全面保护，不仅仅局限于形式上的申报标准。

3. 可能的处罚措施：

   • 如果反垄断执法机构认定未达到申报标准的经营者集中具有限制竞争效果，它可能会要求经营者停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态。在极端情况下，如果经营者违反了反垄断法的相关规定，还可能面临罚款等行政处罚。

4. 实际案例与执法趋势：

   • 在实践中，反垄断执法机构越来越注重对市场竞争的实质性影响，而不仅仅是形式上的申报标准。因此，即使经营者集中未达到申报标准，但如果被认定为具有限制竞争效果，仍然有可能受到反垄断执法机构的关注和调查。

法律建议：

• 谨慎评估集中行为：经营者在进行集中行为时，应谨慎评估该行为是否可能具有排除、限制竞争的效果，即使未达到法定的申报标准。
• 主动咨询与申报：如果经营者对集中行为是否具有限制竞争效果存在疑虑，建议主动咨询反垄断执法机构或专业律师，以避免潜在的法律风险。
• 配合调查与整改：如果经营者收到反垄断执法机构的调查通知，应积极配合调查，并根据执法机构的要求及时整改，以减轻或避免可能的处罚。

后续行动建议：

• 如果您作为经营者正面临类似的情况，或者对经营者集中申报制度有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。