种子生产经营许可证上标注的地点是未审定的种子，这一行为本身并不直接等同于合法或非法，关键在于该种子是否已经通过了相应的审定程序以及许可证的发放是否符合法定条件和程序。以下是对此问题的详细分析：

一、种子审定的法律要求

根据《中华人民共和国种子法》的相关规定，主要农作物品种和主要林木品种在推广前，应当通过国家级或者省级审定。这意味着，未经审定的种子，在法律上是不被允许进行推广和销售的。审定程序是为了确保种子的质量、适应性和安全性，保护农业生产者的利益。

二、种子生产经营许可证的发放

种子生产经营许可证是从事种子生产经营活动的法定凭证。在发放许可证时，相关部门会严格审查申请人的资质、生产经营条件以及所生产经营的种子是否符合法定要求。如果许可证上标注的地点涉及的种子是未审定的，那么这一行为可能存在问题，具体取决于以下几点：

1. 许可证发放时的种子状态：

   • 如果许可证发放时，该种子已经通过了审定，但后续因某种原因（如品种退化、新病害出现等）需要重新审定或调整审定区域，而许可证上未及时更新，这可能属于管理上的疏忽，但不一定直接构成非法。
   • 如果许可证发放时，该种子确实未经审定，那么这一行为可能违反了种子法的相关规定，因为未经审定的种子是不被允许进行生产经营的。

2. 许可证的发放程序：

   • 如果许可证的发放程序本身存在违法或违规行为，如未进行充分的审查、未遵循法定程序等，那么即使许可证上标注的种子是审定的，该许可证的发放也可能是无效的。
   • 反之，如果许可证的发放程序合法合规，但标注的种子是未审定的，这同样可能构成违法，因为许可证的发放应以种子符合法定要求为前提。

三、法律后果与建议

1. 对于生产经营者：

   • 如果发现自己的种子生产经营许可证上标注的种子是未审定的，应立即停止相关生产经营活动，并主动向相关部门报告情况，寻求合法合规的解决方案。
   • 否则，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销许可证等，甚至可能承担刑事责任，如果其行为构成了犯罪的话。

2. 对于相关部门：

   • 应加强对种子生产经营许可证的发放管理，确保许可证的发放符合法定条件和程序。
   • 定期对已发放的许可证进行复查，确保所标注的种子仍然符合法定要求。

3. 对于农业生产者：

   • 在购买种子时，应仔细查看种子的审定编号和生产经营许可证信息，确保所购买的种子是合法的、经过审定的。
   • 如发现购买的种子存在问题或违法行为，应及时向相关部门举报。

总结来说，种子生产经营许可证上标注的地点是未审定的种子，这一行为是否合法取决于种子的审定状态和许可证的发放程序。如果种子未经审定或许可证的发放程序存在违法违规行为，那么这一行为可能是非法的。因此，建议生产经营者在申请和持有种子生产经营许可证时，务必确保所标注的种子符合法定要求，并遵循合法合规的发放程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。