种子标签上不标注生产地址属于违法行为。以下从法律背景、法律后果及建议三个角度进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国种子法》第四十八条的规定，种子标签上必须标注的内容包括种子种类、品种等关键信息，且这些信息必须与实际种子相符。虽然该条款并未直接提及“生产地址”为必须标注的内容，但种子标签的完整性和准确性是法律所强调的。在实际操作中，生产地址作为种子来源的重要信息，对于保障种子质量、追溯种子来源以及维护消费者权益具有重要意义。因此，种子标签上不标注生产地址，可以视为标签内容不完整，违反了种子标签管理的相关规定。
法律后果
行政处罚：
- 如果种子标签上未标注生产地址，且该行为被认定为违反种子标签管理规定，那么种子生产经营者可能会面临县级以上人民政府农业、林业主管部门的行政处罚。
- 处罚措施可能包括责令改正、警告、罚款等，具体罚款数额会根据违法情节的严重程度而定。
民事责任：
- 如果因种子标签上未标注生产地址而导致消费者遭受损失，如购买了不符合要求的种子导致农作物减产或绝收，那么种子生产经营者可能需要承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围通常包括消费者的直接经济损失（如购种价款、种植成本等）以及可得利益损失（如预期收益等）。
刑事责任（在极端情况下）：
- 如果种子生产经营者的行为构成犯罪，如生产、销售伪劣种子罪，那么他们可能会面临刑事追究。
- 但这种情况通常要求行为具有严重的社会危害性，如导致大量农作物减产或绝收，造成重大经济损失等。
建议
种子生产经营者：
- 应严格遵守《中华人民共和国种子法》及相关法规的规定，确保种子标签的完整性和准确性。
- 在种子标签上明确标注生产地址、种子种类、品种等关键信息，以便消费者查询和追溯。
- 定期对种子标签进行检查和更新，确保标签内容与实际种子相符。
消费者：
- 在购买种子时，应仔细核对种子标签上的信息，包括生产地址、种子种类、品种等。
- 如发现种子标签上未标注生产地址或标注信息不完整、不准确，应及时向相关部门举报或投诉。
- 保留好购买种子的凭证和标签，以便在发生纠纷时作为证据使用。
如有任何关于种子标签管理或种子质量问题的法律疑问，可以直接向我咨询。