民事案件两次发回重审在一般情况下是不合法的，但在特定情形下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况下不合法的依据
法律限制与司法效率：
- 根据《民事诉讼法》及相关司法解释，二审法院原则上只能发回重审一次。这一规定旨在避免诉讼效率低下和当事人讼累，促使二审法院审慎裁判，防止滥用发回重审权力，从而维护司法程序的稳定性和终局性。
保障当事人权益：
- 频繁的发回重审会使案件长期处于不确定状态，不利于当事人权益的及时有效保护。司法程序需要稳定性和终局性来保障当事人的合法权益。
二、特定情形下合法的条件
尽管存在上述一般原则，但在特定情况下，二审法院两次发回重审是合法的，主要基于以下考虑：
法定特殊事由：
- 当一审法院在重审过程中存在严重违反法定程序的情形（如审判组织组成不合法、应回避的审判人员未回避等），且这些程序违法问题可能影响案件公正审理时，二审法院为维护司法公正，可以再次发回重审。
新的重要证据或事实：
- 若在首次发回重审后，出现了新的重要证据或查明了新的事实，且这些新证据或事实对案件裁判结果具有实质性影响，二审法院为确保案件公正裁决，也可能会再次发回重审。
案件复杂性与疑难性：
- 对于某些特别复杂或疑难的案件，可能因案情复杂、证据繁多等原因导致初次重审未能完全查清事实或正确适用法律。在此情况下，二审法院出于慎重考虑，可能会选择再次发回重审以确保案件得到妥善处理。
三、实际操作中的考量因素
在实际操作中，二审法院是否会两次发回重审还需考虑多种因素：
- 案件的具体情况与复杂性：案件的事实是否清晰、证据是否充分、法律适用是否明确等都会影响二审法院的判断。
- 原审法院的审理情况及是否存在明显错误：如果原审法院在审理过程中存在明显错误或疏忽，二审法院可能会更倾向于发回重审。
- 上级法院的指导意见与司法政策：上级法院的指导意见和司法政策也会对二审法院的判断产生影响。
- 保护当事人合法权益与避免久拖不决之间的平衡：二审法院需要在保护当事人合法权益和避免案件久拖不决之间找到平衡点。
四、法律建议
对于当事人：
- 如果遇到民事案件被两次发回重审的情况，应仔细审查发回重审的理由是否合法合规。
- 如有必要，可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。
对于法院：
- 二审法院应审慎行使发回重审权，避免滥用导致诉讼拖延和资源浪费。
- 在发回重审过程中，应充分保障当事人的诉讼权利，确保案件得到公正、高效的审理。
如果您在民事案件中遇到了相关问题，或者对发回重审的具体程序有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。