退养协议并不属于劳动合同。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、退养协议与劳动合同的本质区别
定义与性质：
- 退养协议，通常指的是内退协议，即职工距退休年龄不到五年时，经本人申请、企业领导批准，可以退出工作岗位休养，并由企业发给生活费的一种安排。这种协议主要关注的是职工在退出工作岗位后的生活保障问题。
- 劳动合同则是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。它规定了劳动者的工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬等关键条款，是劳动者与用人单位之间劳动关系的基础。
法律关系：
- 退养协议并不直接涉及劳动关系的建立或变更，而是对职工在特定阶段（如接近退休年龄）的一种特殊安排。
- 劳动合同则是建立劳动关系的直接法律依据，它明确了劳动者与用人单位之间的权利和义务关系。
二、退养协议的法律效果
劳动关系状态：
- 签订退养协议后，职工虽然退出了工作岗位，但并未与用人单位解除劳动关系。然而，这种关系并不等同于正常的劳动关系，因为职工不再提供劳动，而是由企业发放生活费。
- 在此期间，职工可以与新的用人单位建立劳动关系（非典型劳动关系），但这并不改变其与原用人单位之间的退养关系。
权益保障：
- 退养协议主要保障的是职工在退出工作岗位后的生活费发放和社会保险缴纳等问题。
- 劳动合同则更全面地保障了劳动者的各项权益，包括工资、福利、工作时间、休息休假等。
三、相关法律依据
根据《国有企业富余职工安置规定》第九条：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。”这一规定明确了退养协议的法律基础，但并未将其等同于劳动合同。
四、实际建议
对于职工：
- 在签订退养协议前，应仔细阅读协议条款，了解自己的权益和义务。
- 如有疑问或需要进一步的法律保障，可以寻求专业律师的帮助。
对于用人单位：
- 在制定退养协议时，应确保协议内容合法、合规，并充分保障职工的合法权益。
- 如需变更或解除退养协议，应依法进行，并妥善处理相关事宜。
总结：退养协议并不属于劳动合同，它们在定义、性质、法律关系以及法律效果等方面都存在明显的区别。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。