非农业人口在一定条件下确实是可以承包土地的，以下是对这一问题的详细解答：
一、非农业人口承包土地的可能性
非农业人口，在符合相关法律法规及政策条件的前提下，完全有可能通过特定方式承包农村土地。特别是对于“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等不宜采取家庭承包方式的土地，法律并未对承包人的身份作出严格限制，非农业人口只要满足相关条件和程序，即可参与承包。
二、承包土地的法律依据与方式
法律依据：
- 根据我国《农村土地承包法》等相关法律规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。但对于“四荒”等土地，法律允许通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。
- 同时，《民法典》及《中华人民共和国土地管理法》也规定，不仅农民集体所有的土地可以承包，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，以及其他依法用于农业的土地，也可以由单位或个人承包经营。
承包方式：
- 家庭承包方式：主要面向本集体经济组织成员，非本集体经济组织成员一般不能以此方式获得农村土地。
- 其他方式承包：对于“四荒”等土地，非农业人口可以通过招标、拍卖、公开协商等合法竞争程序进行承包。
三、承包土地的条件与程序
非农业人口要承包土地，需满足以下条件并遵循相应程序：
- 具备农业经营能力和条件：承包人应具备一定的农业经营知识、技能和经验，以及必要的资金、设备等条件。
- 通过合法竞争程序：参与招标、拍卖等，确保承包过程的公平、公正。
- 获得发包方同意：必须得到发包方的明确同意，并签订承包合同。
- 签订承包合同：明确约定承包土地的位置、面积、用途、期限、费用及支付方式、违约责任等内容。
- 遵守当地政策和规定：具体承包时还需遵守当地的政策和规定，涉及土地承包的具体流程、审批要求等。
四、承包方的权利与义务
一旦承包合同生效，非农业人口作为承包方将享有与其他承包方相同的土地承包经营权，包括使用、收益和土地承包经营权流转的权利。同时，承包方也有义务按照合同约定履行相应的义务，如按时支付承包费、合理保护和利用土地资源等。
五、注意事项
- 在实际操作过程中，非农业人口需仔细了解并遵守当地的政策和规定，确保承包过程的合法性和有效性。
- 承包方应严格遵守相关法律法规和承包合同的规定，不得擅自改变土地性质或用途，以保障土地资源的合理利用和生态环境的保护。
综上所述，非农业人口在符合相关法律法规及政策条件的前提下，是可以通过特定方式承包农村土地的。但在实际操作中，需确保承包过程的合法性和有效性，并严格履行承包合同中的权利和义务。