非农业人口在一定条件下确实是可以承包土地的，以下是对这一问题的详细解答：

一、非农业人口承包土地的可能性

非农业人口，在符合相关法律法规及政策条件的前提下，完全有可能通过特定方式承包农村土地，特别是那些不宜采取家庭承包方式的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地。但需要注意的是，家庭承包方式主要面向本集体经济组织成员，非成员一般不能以此方式直接获得土地。

二、承包的法律依据与方式

1. 法律依据：

   • 根据我国《农村土地承包法》等相关法律规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。
   • 对于“四荒”等不宜家庭承包的土地，法律允许通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。

2. 承包方式：

   • 家庭承包：主要面向本集体经济组织成员，非农业人口通常不符合此条件。
   • 其他方式承包：如招标、拍卖、公开协商等，对于“四荒”土地，非农业人口只要满足相关条件和程序，即可参与承包。

三、承包条件与程序

非农业人口要承包土地，需满足以下条件并遵循相应程序：

1. 具备农业经营能力和条件：承包人应具备一定的农业经营知识、技能和经验，以及必要的资金、设备等条件。
2. 合法竞争程序：需通过合法的竞争程序，如参与招标、拍卖等，确保承包过程的公平、公正。
3. 发包方同意：必须得到发包方的明确同意，这通常通过签订承包合同来实现。
4. 签订承包合同：合同应明确约定承包土地的位置、面积、用途、期限、费用及支付方式、违约责任等内容。
5. 遵守当地政策和规定：具体承包时还需遵守当地的政策和规定，可能涉及土地承包的具体流程、审批要求等。

四、承包方的权利与义务

1. 权利：

   • 一旦承包合同生效，非农业人口作为承包方将享有与其他承包方相同的土地承包经营权，包括使用、收益和土地承包经营权流转的权利。

2. 义务：

   • 承包方有义务按照合同约定履行相应的义务，如按时支付承包费、合理保护和利用土地资源等。
   • 承包方需按约定的用途使用土地，不得擅自改变土地性质或用途，以保障土地资源的合理利用和生态环境的保护。

五、特殊情况说明

• 对于非农民集体所有的土地，如国家所有依法由农民集体使用的农村土地，以及其他依法用于农业的土地，同样可以由单位或个人承包经营，但需符合法律规定和程序。
• 承包期限和用途限制需遵循相关法律法规的规定，如租赁用于农业生产的土地，租赁期限一般不得超过二十年。

总结：非农业人口在符合相关法律法规及政策条件的前提下，是可以通过特定方式承包农村土地的。但在实际操作过程中，需仔细了解并遵守当地的政策和规定，确保承包过程的合法性和有效性。同时，作为承包方，也应严格履行自己的权利和义务，共同维护土地资源的合理利用和相关各方的合法权益。