非法经营罪确实存在预备和未遂形态。以下从法律理论、构成要件及实际案例三个角度进行详细分析：

一、法律理论支持

1. 犯罪形态理论：非法经营罪作为直接故意犯罪，其犯罪过程包括预备、实施和完成等阶段。根据刑法原理，直接故意犯罪存在未完成形态，即犯罪预备、未遂和中止。因此，非法经营罪在理论上也应存在预备和未遂形态。

2. 未遂犯的规定：《中华人民共和国刑法》第二十三条明确规定：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。”这一条款对所有故意犯罪的未遂形态均具普遍适用性，非法经营罪亦不例外。

二、构成要件分析

1. 预备形态：

   • 主观故意：行为人具有非法经营以谋取非法利益的故意。
   • 预备行为：行为人为了实施非法经营行为，进行了准备工具、制造条件等预备行为，如购买非法经营的物品、租赁经营场所、准备宣传资料等。
   • 未着手实行：由于意志以外的原因，行为人尚未着手实施非法经营行为，即未进入实行阶段。

2. 未遂形态：

   • 主观故意：同样要求行为人具有非法经营以谋取非法利益的故意。
   • 着手实施行为：行为人已经着手实施了非法经营行为，如开始销售非法经营的物品、提供非法经营的服务等。
   • 未得逞原因：由于行为人意志以外的原因，如被行政机关及时查处、市场条件突然变化等，未能实际完成非法经营行为或实现预期的非法经营目的。
   • 社会危害性：行为人的行为已对正常的市场秩序造成了实际的或潜在的危害。

三、实际案例佐证

在实际案例中，存在大量行为人已着手实施非法经营行为，但由于意志以外的原因未能达到既遂状态的情况。例如：

• 销售盗版书籍案例：行为人准备销售大量盗版书籍，并已购买了盗版书籍、租赁了仓库准备储存待售。但在正式对外销售前就被执法部门查获。此时，行为人虽然有实施非法经营盗版书籍的行为，但尚未实际进入销售环节实现非法获利。这种情况符合非法经营罪未遂的特征，应认定为未遂犯。

• 筹备开设赌场案例：甲未经许可筹备开设赌场并采购设备，因被查处未能营业。其行为虽未造成实际危害后果，但已体现法益侵害危险性，符合非法经营罪预备或未遂的处罚必要性。

四、量刑原则

对于非法经营罪的预备犯和未遂犯，应综合考虑其行为进展程度、造成的社会危害后果等因素，结合刑法总则关于预备犯和未遂犯的规定进行量刑。一般而言，预备犯和未遂犯可以比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚。这既体现了刑法对犯罪预备和未遂行为的处罚原则，也考虑了其未完成犯罪的实际情况。

总结与建议：非法经营罪确实存在预备和未遂形态。在处理相关案件时，应充分考虑行为人的主观故意、实施的行为以及未得逞的原因等因素进行综合判断。如果您或您身边的人涉及此类案件，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律帮助。