结论：房东借给租客用烟草证本身不直接违法，但需满足一定条件并确保租客合法使用烟草证开展经营活动。若租客利用烟草证进行违法活动，房东可能因提供经营场所而面临法律责任。
详细分析：
法律合规性角度：
- 烟草证是烟草专卖零售许可证的简称，是国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理的一种制度。租客若想合法经营烟草业务，必须向当地烟草专卖行政主管部门申请烟草证。
- 房东将房屋出租给租客用于办理烟草证并开展烟草零售业务，这一行为本身并不违法，但前提是房屋用途需符合当地规划和相关规定，且租客必须合法申请并使用烟草证。
租赁合同角度：
- 在租赁合同中，房东和租客应明确约定租赁用途为办理烟草证及从事合法的烟草零售经营活动。这有助于明确双方的权利和义务，减少后续纠纷。
- 合同中还应包含风险防控条款，如因租客使用房屋办理烟草证或经营过程中出现违法违规行为导致房东遭受损失（如行政处罚等），租客应承担相应的赔偿责任。
法律责任与风险角度：
- 房东需确保租客的经营活动符合法律法规要求。若租客存在违法行为，如销售假烟、走私烟等，房东可能因提供经营场所而面临法律责任，包括罚款、没收违法所得等行政处罚，甚至可能涉及刑事责任（如共犯等）。
- 因此，房东在出租前应充分了解租客的经营计划，确保其合法性。同时，房东可在租房合同中明确双方的责任和义务，以降低法律风险。
实际操作建议：
- 房东在出租房屋前，应详细审查租客的身份信息、经营计划等，确保其具备合法经营烟草业务的资质。
- 约定租客办理烟草证需获得房东书面同意，并明确相关税务及法律责任。这有助于房东对租客的经营活动进行一定程度的控制和管理。
- 房东应定期对房屋进行监督检查，确保租客按照合同约定和法律规定使用房屋。若发现租客违法经营或改变房屋用途，应及时沟通并要求整改；若协商无果，可向法院提起诉讼，要求租客承担违约责任。
特殊情况说明：
- 若房屋所在区域被规划为禁止开展烟草零售经营的区域，则无法成功办理烟草证，房东也不应将房屋出租给租客用于此目的。
- 若租客在租赁关系结束时未及时办理烟草证的注销或变更地址等手续，可能会影响后续新租户的烟草证办理。因此，房东应在合同中约定租客的此项义务，并在租赁关系结束时督促租客履行。
总结与建议：
房东借给租客用烟草证本身不直接违法，但需确保租客合法申请并使用烟草证，且经营活动符合法律法规要求。房东在出租房屋时应谨慎考虑并采取相应措施以降低自身的法律风险。若房东对租客的经营活动存在疑虑或发现违法行为，应及时寻求法律援助或向相关部门报告。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。