行政诉讼在一二审开庭均缺席参加，这一行为本身并不直接决定其合法性，但会带来一系列法律后果，且是否合法需结合具体情况分析。以下从不同角度为您详细阐述：

1. 缺席的法律后果：

   • 在行政诉讼中，如果原告或被告未经法庭许可中途退庭或者无正当理由拒不到庭，法院可以按照撤诉处理（针对原告）或者缺席判决（针对被告）。这意味着，缺席并非直接违法，但会导致诉讼程序的特定处理结果。
   • 具体来说，如果原告缺席，且法院认为符合撤诉条件，将裁定按撤诉处理，原告可能因此失去通过诉讼解决争议的机会。如果被告缺席，法院将依法进行缺席判决，这可能对被告不利，因为被告无法当庭陈述意见、提供证据或进行辩论。

2. 缺席的合法性分析：

   • 从程序角度看：缺席本身并不违反法律程序，因为法律并未强制要求当事人必须出席每一次庭审。但是，当事人有义务遵守法庭秩序和诉讼程序，如果缺席是由于无正当理由（如故意逃避、忽视诉讼等）导致的，可能被视为对诉讼程序的不尊重，甚至可能面临法院的处罚（如罚款、拘留等，尽管在行政诉讼中这种情况较为罕见）。
   • 从实体角度看：缺席不影响法院对案件的实体审理。法院将根据现有证据和法律规定，对案件进行独立、公正的判决。因此，缺席并不直接决定案件的胜负，但可能影响当事人主张的充分表达和证据的充分展示。

3. 特殊情况下的缺席：

   • 如果当事人因不可抗力（如自然灾害、突发疾病等）或其他正当理由无法出席庭审，应及时向法院说明情况，并申请延期审理或采取其他适当措施。在这种情况下，缺席通常不会被视为对诉讼程序的不尊重，也不会导致不利的法律后果。

4. 建议与提醒：

   • 对于当事人而言，应尽可能出席每一次庭审，以确保自己的权益得到充分保障。如果确实无法出席，应及时与法院沟通，说明情况并申请延期或采取其他措施。
   • 缺席诉讼可能带来不可预测的法律后果，因此当事人在决定是否出席庭审时应谨慎考虑。如果担心自己无法妥善处理诉讼事务，可以寻求专业律师的帮助。

总结来说，行政诉讼在一二审开庭均缺席参加，并不直接构成违法，但会带来一系列法律后果，包括可能按撤诉处理或缺席判决等。因此，建议当事人尽可能出席庭审，以确保自己的权益得到充分保障。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。