结论：行政违法人的照片被受害人公布，是否侵犯名誉权，需根据具体情况判断。一般来说，如果公布照片的行为导致行政违法人的社会评价降低，且受害人无法证明其行为的合法性，则可能构成对名誉权的侵犯。

分析：

1. 名誉权的定义与保护：

   • 名誉权是指公民或法人保持并维护自己名誉的权利。它是人格权的一种，受到法律的保护。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。

2. 公布照片与名誉权的关系：

   • 公布行政违法人的照片，本身并不直接构成对名誉权的侵犯。但是，如果公布照片的行为伴随着对行政违法人的侮辱、诽谤或恶意贬低，导致其在社会上的评价降低，那么就可能构成对名誉权的侵犯。
   • 另外，即使公布照片时没有直接侮辱或诽谤，但如果照片被用于不正当目的，如恶意传播、丑化形象等，也可能间接导致名誉权受损。

3. 受害人的行为合法性：

   • 受害人公布行政违法人的照片，如果是为了维护自身合法权益（如作为证据使用），且没有超出必要限度，那么这种行为可能是合法的。
   • 但是，如果受害人无法证明其公布照片的行为具有合法性，或者公布行为超出了必要限度（如公开传播、恶意使用等），那么就可能构成对行政违法人名誉权的侵犯。

4. 具体情境下的判断：

   • 在判断是否构成名誉权侵犯时，需要综合考虑多个因素，包括公布照片的目的、方式、范围以及行政违法人的社会评价变化等。
   • 如果公布照片的行为是在合法范围内进行的，且没有导致行政违法人的社会评价降低，那么就不构成对名誉权的侵犯。
   • 反之，如果公布照片的行为超出了合法范围，或者导致了行政违法人的社会评价降低，那么就可能构成对名誉权的侵犯。

建议：

• 对于受害人而言，在公布行政违法人的照片前，应谨慎考虑其行为的合法性和必要性，避免侵犯他人的名誉权。
• 对于行政违法人而言，如果认为自己的名誉权受到了侵犯，可以收集相关证据，如照片、传播记录、社会评价变化等，并向法院提起诉讼，要求侵权人承担相应的法律责任。

可能法律后果：

• 如果构成对名誉权的侵犯，侵权人可能需要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等民事责任。
• 在严重情况下，如果侵权行为构成犯罪（如侮辱罪、诽谤罪等），侵权人还可能面临刑事责任的追究。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。