结论：将工程发包给不具有相应资质的施工单位，是违反法律法规的行为，会导致合同无效、面临行政处罚、承担民事赔偿责任，甚至在严重情况下可能承担刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、合同效力问题
合同无效：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，若承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级，所签订的建设工程施工合同将被认定为无效。这意味着，发包人将工程发包给无资质的施工单位，双方签订的合同自始无效，不能作为工程结算或权利主张的依据。
合同无效后的处理：
- 若建设工程经验收合格，发包人应参照合同约定折价补偿承包人；若不合格，经修复后验收合格的，发包人可要求承包人承担修复费用；若修复后仍不合格，承包人则无权请求折价补偿。
二、行政处罚风险
对发包人的处罚：
- 依据《建设工程质量管理条例》第五十四条，发包人将工程发包给无相应资质的施工单位的，将由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并处以50万元至100万元的罚款。
对施工单位的处罚：
- 无资质承揽工程的施工单位所签专业分包或劳务分包合同均为无效合同。对此类单位，将依法取缔并处以罚款；有违法所得的，还将予以没收。
三、民事赔偿责任
过错赔偿责任：
- 发包人与无资质施工单位签约，双方均存在过错。根据《民法典》第一百五十七条，无效的民事行为需由过错方赔偿对方损失；若双方均有过错，则应各自承担相应责任。
- 实例说明：若因施工单位无资质导致工程质量问题，造成发包人损失，发包人有权要求施工单位赔偿；同时，若发包人明知施工单位无资质仍发包，也需承担部分损失责任。
工程质量责任：
- 若因施工单位不具备相应资质导致工程质量问题，发包人需承担连带赔偿责任，包括修复费用、赔偿损失等。
四、刑事责任风险
- 重大安全事故刑事责任：
- 若因发包给无资质施工单位导致重大安全事故，相关责任人可能触犯《刑法》，构成重大责任事故罪或重大劳动安全事故罪。
- 重大责任事故罪：违反安全管理规定导致重大伤亡事故或其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
- 重大劳动安全事故罪：安全生产设施或条件不符合国家规定导致重大伤亡事故或其他严重后果的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
五、建议与防范措施
严格审查资质：
- 发包人在选择施工单位时，应仔细核查其资质证书和业务范围，确保施工单位具备相应的施工能力和经验。
签订有效合同：
- 双方应签订合法有效的合同，明确各自的权利和义务，为工程的顺利进行提供法律保障。
加强监管与沟通：
- 在施工过程中，发包人应加强监管，确保工程质量与安全，并与施工单位保持良好沟通，及时解决可能出现的问题。
及时采取措施：
- 若已发现施工单位无资质，发包人应立即解除合同，并重新选择有资质的施工单位进行施工，以避免后续的法律风险和纠纷。
总结：将工程发包给不具有相应资质的施工单位，不仅可能导致合同无效、面临民事赔偿与行政处罚，甚至在严重情况下承担刑事责任。因此，发包人在选择施工单位时，务必严格审查其资质，确保选择具备相应资质的单位，以避免潜在的法律风险与经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。