国有资产无偿划转协议一般属于行政协议。以下从多个角度进行分析：

行政协议的定义与特征

行政协议，又称行政合同，是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其核心特征在于：

1. 主体特定：一方必须是行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。
2. 目的特定：旨在实现公共利益或者行政管理目标。
3. 内容特定：协议内容涉及行政法上的权利义务关系。

国有资产无偿划转协议的性质

国有资产无偿划转协议，通常涉及国有资产的重新配置和管理，其目的往往是为了优化国有资产结构、提高国有资产使用效率或者实现特定的政策目标。这类协议：

1. 主体方面：划转方和接收方中至少有一方是国有资产管理部门或者其授权的单位，这些单位在国有资产管理方面具有行政职能。
2. 目的方面：划转协议的目的通常与公共利益或者行政管理目标紧密相关，如促进国有经济布局和结构调整、推动国有企业改革等。
3. 内容方面：协议内容涉及国有资产的权属变更、管理责任转移等行政法上的权利义务关系。

法律依据与司法实践

虽然我国现行法律并未明确规定国有资产无偿划转协议属于行政协议，但根据行政协议的定义和特征，以及国有资产管理的相关法律法规和政策，可以合理推断这类协议具有行政协议的性质。此外，在司法实践中，法院也倾向于将国有资产无偿划转协议视为行政协议进行审查和处理。

特殊情况与例外

当然，也存在一些特殊情况或例外。例如，如果国有资产无偿划转协议是在平等民事主体之间订立的，且协议内容不涉及行政法上的权利义务关系，那么这类协议可能不属于行政协议，而属于民事合同。然而，这种情况在国有资产无偿划转中较为罕见。

总结与建议：

国有资产无偿划转协议一般属于行政协议。在签订和履行这类协议时，双方应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保协议的合法性和有效性。如果遇到相关法律问题或纠纷，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和解决方案。