政府采购中如果入围供应商无法正常履约该怎么处理-涂攀跃律师|法行宝
2026-01-28 行政纠纷

在政府采购中,若入围供应商无法正常履约,可依据相关法律法规及采购文件规定,采取以下处理措施:

  1. 要求供应商承担违约责任
    根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条,供应商未按约定履行合同义务的,采购人可要求其继续履行、采取补救措施或赔偿损失。具体操作包括:
  • 书面催告:向供应商发出书面通知,要求其在合理期限内完成履约(如补交货物、修复缺陷等),并保留送达证据。
  • 索赔条款:若合同中约定了违约金或赔偿计算方式(如逾期交货按日支付合同金额0.1%的违约金),可直接主张;未约定的,需举证实际损失(如另行采购的差价、工期延误损失等)。
  • 履约保证金扣划:若供应商缴纳了履约保证金,采购人可按合同约定直接扣划保证金用于弥补损失,不足部分继续追偿。
  1. 解除合同并重新采购
    若供应商明确表示无法履约或经催告后仍不履行,采购人可依据《中华人民共和国政府采购法》第五十条及《民法典》第五百六十三条,单方解除合同并启动应急采购程序:
  • 解除通知:以书面形式通知供应商解除合同,并说明理由(如根本性违约、丧失履约能力等)。
  • 重新采购:通过原采购方式(如公开招标、竞争性谈判)或紧急采购程序(如单一来源采购)选择新供应商,需确保程序合规并留存完整记录。
  • 损失追偿:解除合同后,供应商仍需赔偿采购人因重新采购产生的额外费用(如价格上涨部分、时间成本等)。
  1. 报告监管部门并纳入信用记录
    根据《政府采购法》第七十七条及《政府采购法实施条例》第七十二条,供应商存在严重违法行为的,采购人应向财政部门报告:
  • 行政处罚:财政部门可对供应商处以罚款、没收违法所得,并列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动。
  • 联合惩戒:将供应商违约信息推送至“信用中国”等平台,实施跨部门联合惩戒(如限制参与工程建设、获得贷款等)。
  • 投诉处理:若供应商对处理结果有异议,可依法向财政部门投诉,但投诉不影响采购人采取上述措施。
  1. 特殊情形下的替代方案
  • 分包或转包:若合同允许,采购人可要求供应商将部分义务分包给第三方,但需确保分包商资质符合要求且不改变合同主要条款。
  • 合同变更:经双方协商一致,可对合同内容进行实质性变更(如延长履约期限、调整技术参数),但需符合政府采购变更审批流程。

操作建议:

  1. 立即固定证据(如供应商书面违约声明、沟通记录、现场照片等);
  2. 依据合同条款及法律规定,书面通知供应商限期整改或解除合同;
  3. 同步启动内部审批流程(如法律合规审查、财务资金调整);
  4. 涉及重大损失或社会影响的,及时向财政部门备案并公开处理结果。

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