结论：通常情况下，行政处罚的决定和执行有其法定程序，一般并非先交处罚金再出行政处罚决定书，但在某些特定情况下，可能存在先缴纳部分款项（如保证金）再作出正式处罚决定的情形。以下从不同角度详细分析：

1. 一般行政处罚程序：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚的程序一般包括立案、调查取证、审查决定、告知与听证（如需要）、作出处罚决定、送达与执行等步骤。
   • 在这个过程中，行政机关会先进行调查，收集证据，然后根据调查结果作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。处罚决定书中会明确处罚的种类、幅度以及缴纳罚款的期限等。
   • 当事人收到处罚决定书后，需要在规定的期限内缴纳罚款。如果逾期不缴纳，行政机关可以采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。
   • 因此，在一般的行政处罚程序中，并非先交处罚金再出行政处罚决定书，而是先作出处罚决定，再执行罚款的缴纳。

2. 特定情况下的预缴款项：

   • 在某些特定情况下，如涉及听证程序的复杂案件，或者为了保障行政处罚的执行，行政机关可能会要求当事人先缴纳一定数额的保证金或预缴部分罚款。
   • 但这种预缴款项的行为并不等同于正式的行政处罚决定，它更多是一种程序上的保障措施。正式的行政处罚决定仍然需要在调查取证、审查决定等程序完成后作出。
   • 如果行政机关要求先缴纳款项再作出处罚决定，当事人应当要求行政机关出具相关的法律文书或说明，并明确该款项的性质和用途，以避免权益受损。

3. 法律建议：

   • 如果您遇到了要求先交处罚金再出行政处罚决定书的情况，建议您首先要求行政机关出示相关的法律依据和程序说明。
   • 如果行政机关无法提供合理的解释或法律依据，您有权拒绝这种不合理的请求，并可以向上一级行政机关或相关监督部门投诉。
   • 同时，您也可以咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律救济途径。

可能后果：

• 如果行政机关违反法定程序要求先交处罚金再出行政处罚决定书，该处罚决定可能因程序违法而被撤销或确认无效。
• 当事人如果因行政机关的违法行为而遭受损失，有权依法要求行政机关进行赔偿。

总结：行政处罚的决定和执行有其严格的法定程序，一般并非先交处罚金再出行政处罚决定书。如果您遇到了类似情况，请务必保持警惕，要求行政机关出示相关法律依据和程序说明，并在必要时咨询专业律师以维护自己的合法权益。