结论：对两个行政处罚决定都不服，是可以一并申请行政复议的，但需满足一定条件。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政机关提出行政复议申请。行政处罚作为行政机关的一种具体行政行为，若当事人对其不服，当然可以依法申请行政复议。
   • 特别地，当面临多个行政处罚决定时，只要这些决定均属于行政复议的受理范围，且申请人认为它们均侵犯了其合法权益，就可以一并提出行政复议申请。

2. 申请条件：

   • 有明确的被申请人：即作出两个行政处罚决定的行政机关。
   • 有具体的复议请求和事实根据：申请人需要明确说明对两个行政处罚决定中的哪些内容不服，并提供相关的事实依据。例如，可以指出处罚决定中的事实认定错误、法律适用不当或程序违法等问题。
   • 属于复议范围和受理复议机关管辖：两个行政处罚决定必须均属于行政复议法规定的复议范围，且申请人应向有管辖权的复议机关提出申请。通常，这可以是作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或法律规定的复议机关。
   • 在法定期限内提出：申请人应在知道两个行政处罚决定之日起六十日内（法律规定的申请期限超过六十日的除外）提出行政复议申请。若因不可抗力或其他正当理由耽误，申请期限可自障碍消除之日起继续计算。

3. 申请方式与流程：

   • 申请方式：申请人可以选择书面申请或口头申请。书面申请需提交行政复议申请书及相关材料；口头申请则由行政复议机构当场记录关键信息。
   • 提交申请：向作出两个行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或法律规定的复议机关提交申请材料。若两个处罚决定由同一行政机关作出，则只需向该机关的上一级行政机关或复议机关提交一份申请即可。
   • 复议机关受理与审查：复议机关将在法定时间内审查申请，决定是否受理，并对两个行政处罚决定的合法性和合理性进行全面审查。
   • 作出复议决定：复议机关一般在受理申请之日起六十日内作出决定（复杂情况可适当延长，但不超过三十日）。决定可能包括维持、撤销或变更原行政处罚等。若复议机关认为两个处罚决定均存在问题，可以一并作出撤销或变更的决定。

后续行动建议：

• 若对行政复议结果不满，申请人可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，进一步寻求法律救济。
• 在申请行政复议或提起行政诉讼前，建议申请人充分准备相关证据和材料，以支持自己的主张。这包括收集与处罚决定相关的证据、了解相关法律法规和程序规定等。

特殊场景：

• 如果两个行政处罚决定是由不同的行政机关作出的，且申请人认为它们均侵犯了其合法权益，那么申请人需要分别向两个行政机关的上一级行政机关或复议机关提出行政复议申请。但在此情况下，申请人也可以考虑在一份申请书中同时提及两个处罚决定，并说明它们之间的关联性和对申请人权益的共同影响，以便复议机关能够更全面地了解案情并作出公正的决定。不过，具体操作还需根据当地复议机关的要求和实际情况进行。

结论补充说明：

• 一并申请行政复议并不意味着两个处罚决定一定会被同时撤销或变更。复议机关将根据每个处罚决定的合法性和合理性进行独立审查，并分别作出决定。因此，申请人应对每个处罚决定都提出充分的复议请求和事实依据。

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