您好，关于城管在什么情况下可以罚款摆摊的问题，这主要依据相关的城市管理法律法规以及地方性规定。以下是我为您详细梳理的情况：
一、法律法规依据
城管对摆摊的罚款主要依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》以及《无证无照经营查处办法》等法律法规。同时，各地方也会根据实际情况制定相关的地方性法规或规章，以规范摆摊等城市管理活动。
二、可以罚款的具体情形
未经批准摆摊设点：
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》，任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料或搭建设施，包括擅自摆摊设点。若未经批准擅自摆摊，城管部门有权责令停止违法行为，并可处以罚款。
占道经营：
- 依据《城市道路管理条例》，城市道路范围内禁止擅自占用或挖掘等行为，包括擅自占用城市道路进行经营活动（即占道经营）。对于此类行为，城管部门可责令限期改正，并处以罚款，罚款金额最高可达2万元，具体数额根据地区及违法情节而定。
反复违规：
- 若当事人在一段时间内反复出现摆摊行为且未能提供有效的营业执照等许可附件，城管部门将依照情节轻重进行处罚，罚款是常见的处罚手段之一。
三、罚款标准的地区差异
摆摊被城管罚款的标准并非全国统一，而是依据具体的违法情形、违规行为的性质、情节严重程度，并结合当地的相关法规来确定。例如：
- 北京市：根据《北京市市容环境卫生条例》，未经批准在街道两侧和公共场地摆摊设点的，将面临500元至5000元的罚款。
- 上海市：《上海市市容环境卫生管理条例》规定，乱设摊、乱堆物影响市容的，首次可处50元至500元罚款；情节严重的，罚款金额可达500元至5000元。
- 广州市：依据《广州市市容环境卫生管理规定》，在城市道路和公共场地摆摊设点且拒不改正的，将处以50元至200元的罚款。
四、执法注意事项与摊主应对建议
执法注意事项：
- 城管部门在查处违规摆摊行为时，必须确保有充分的证据支持其执法行为，如现场照片、视频资料等。
- 执法过程中必须遵循法定程序，包括出示执法证件、告知当事人权利义务等。
- 应注重文明执法，避免粗暴执法和侵犯当事人合法权益的行为。
摊主应对建议：
- 了解并遵守所在地区的城市管理相关法规，避免违规摆摊。
- 对于不确定的摆摊区域或规定，可直接咨询当地城管部门以获取准确信息。
- 若认为罚款决定不当，有权要求城管部门说明处罚依据和理由，并通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
综上所述，城管在多种情况下可以对摆摊行为进行罚款，具体情形和罚款标准因地区而异。作为摊主，应充分了解并遵守当地法规，合规经营，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。