城管对违规摆摊进行罚款的行为本身不违法，但需满足法定程序和实体要件；若城管未依法行使职权，则可能构成违法。具体分析如下：

1. 法律依据与职权来源
   根据《城市管理执法办法》（住建部令第34号）第八条，城管部门对“市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政等方面的违法行为”具有行政处罚权。摆摊经营若违反《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）或地方性法规（如《XX市市容和环境卫生管理条例》中关于占道经营的规定），城管有权依法查处。

2. 合法罚款的构成要件

   • 实体要件：摆摊行为需确实违反相关法律法规（如未取得许可占用公共道路、影响市容或交通等）。
     
   • 程序要件：城管需遵循法定程序，包括：
     
     • 出示执法证件；
       
     • 告知当事人违法事实、处罚依据及权利；
       
     • 听取当事人陈述申辩；
       
     • 制作现场笔录并由当事人签字；
       
     • 依法开具行政处罚决定书（含罚款金额、缴纳方式、救济途径等）。
       
   • 罚款限额：根据《行政处罚法》第三十三条，简易程序下对个人罚款一般不超过200元（需符合法定情形）；普通程序下罚款需依据地方性法规的具体规定，且不得超出法定幅度。

3. 违法罚款的情形

   • 无职权处罚：若摆摊行为未违反地方性法规或规章，或城管越权执法（如超出管辖区域），则罚款违法。
     
   • 程序违法：未履行告知、听证等程序，或未出具合法票据，当事人可拒绝缴纳并投诉。
     
   • 滥用职权：如以罚款为目的随意执法、选择性执法，或罚款金额明显超出合理范围，可能涉及行政违法甚至腐败。

4. 救济途径
   若认为城管罚款违法，当事人可通过以下方式维权：

   • 行政复议：自知道处罚之日起60日内向同级人民政府或上级城管部门申请复议；
     
   • 行政诉讼：自知道处罚之日起6个月内向法院提起诉讼；
     
   • 投诉举报：向当地纪委监委、政务服务热线（如12345）反映执法人员违法行为。

建议：若您因摆摊被罚款，可先要求城管出示执法依据和处罚决定书，核对罚款事由、金额及程序是否合法。如有疑问，可直接向我咨询具体细节，我将结合您所在地区的法规进一步分析。