针对您提出的“未批先建投产且未建污染防治设施”的处罚问题，这是一个涉及环境保护法律法规的严重违法行为。以下是我为您详细梳理的处罚依据、标准及相关建议：
一、处罚依据
《中华人民共和国环境影响评价法》：
- 该法明确规定，建设单位在未依法报批建设项目环境影响评价文件或未按规定重新报批、报请重新审核的情况下擅自开工建设的，将面临法律制裁。
《建设项目环境保护管理条例》：
- 条例中详细列举了“未批先建”的具体情形，并明确了相应的处罚措施，与《环境影响评价法》相衔接。
二、处罚标准
行政处罚：
- 责令停止建设：生态环境主管部门将首先责令建设单位立即停止建设活动。
- 罚款：根据违法情节和危害后果，处以建设项目总投资额百分之一至百分之五的罚款。若逾期不补办环境影响评价手续，罚款比例可能提升至百分之五至百分之二十。
- 恢复原状：在必要时，生态环境主管部门可责令建设单位恢复建设项目原状，以消除对环境的影响。
- 对责任人员的处罚：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
刑事责任：
- 若建设单位的行为构成犯罪，如造成重大环境污染事故等，将依法追究刑事责任。
民事责任：
- 因“未批先建”及未建污染防治设施而造成的环境污染和生态破坏，建设单位需承担相应的民事赔偿责任，包括修复环境、赔偿损失等。
三、特殊情形处理
- 从轻处罚：根据生态环境部发布的指导意见，对于违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以依法不予行政处罚或从轻处罚。但这一情形并不适用于已投产且未建污染防治设施的严重违法行为。
四、整改要求与后续措施
- 立即停止建设与生产：建设单位需立即停止所有建设活动和生产运营。
- 补办环境影响评价手续：按照生态环境主管部门的要求，补办环境影响评价文件审批手续。
- 建设污染防治设施：在环境影响评价文件获得批准后，建设单位需立即建设并运行污染防治设施，确保达标排放。
- 接受监督与检查：在整改期间和后续运营中，建设单位需接受生态环境主管部门的监督与检查，确保合规运营。
五、建议与总结
- 严格遵守法律法规：建设单位在开工前务必依法完成环境影响评价审批，并建设完善的污染防治设施。
- 及时咨询专业律师：对于已发生的“未批先建”行为，建议尽快咨询专业律师，了解具体的法律责任和处罚标准，寻求合法的解决方案。
- 加强内部管理：建设单位应加强内部管理，确保所有建设项目都符合环保法规要求，避免不必要的法律风险和经济损失。
综上所述，“未批先建投产且未建污染防治设施”是一种严重的环境违法行为，将面临严厉的行政处罚、刑事责任和民事责任。因此，我强烈建议建设单位务必遵守相关法律法规，确保建设项目的合法性和合规性。