在处理政府信息公开申请时，“答复不存在”与“确实没有”这两个表述虽然看似相似，但实际上在法律和行政实践中有明确的区别。以下是对这两个概念的详细解释：
答复不存在
“答复不存在”通常指的是行政机关在接到信息公开申请后，经过检索和查询，发现所申请的信息在行政机关的记录、档案或数据库中并不存在。这种“不存在”可能是基于以下几种情况：
- 信息从未被制作或获取：行政机关在履行职责过程中，可能从未制作或获取过申请人所申请的信息。
- 信息已被销毁或丢失：即使行政机关曾经制作或获取过该信息，但由于时间久远、管理不善或其他原因，该信息可能已被销毁或丢失。
- 信息不属于公开范围：虽然信息存在，但根据相关法律法规或政策规定，该信息不属于政府信息公开的范围，因此行政机关在答复时会说明该信息“不存在”（这里的“不存在”实际上是指“不存在于可公开的信息范围内”）。不过，更准确的表述应该是“该信息不属于政府信息公开范围”或“该信息不予公开”。但在实际操作中，有时为了简化答复流程，可能会直接表述为“不存在”。
确实没有
“确实没有”则是一个更为直接和明确的表述，它指的是行政机关在接到申请后，经过全面、细致的检索和查询，确认所申请的信息在行政机关的任何记录、档案或数据库中都不存在，且没有其他途径可以获取该信息。这种“确实没有”通常意味着：
- 信息未被记录：行政机关在履行职责过程中，没有以任何形式记录或保存过申请人所申请的信息。
- 信息无法追溯：即使行政机关曾经可能接触过该信息，但由于缺乏有效的记录或保存机制，现在已无法追溯或找回。
区别与联系
区别：
- “答复不存在”可能包含信息存在但不属于公开范围的情况，而“确实没有”则明确表示信息在行政机关的任何记录中都不存在。
- “答复不存在”有时可能是一种较为模糊的表述，而“确实没有”则更为直接和明确。
联系：
- 两者都表示行政机关在接到申请后，经过检索和查询，未能找到申请人所申请的信息。
- 在实际操作中，行政机关可能会根据具体情况选择使用“答复不存在”或“确实没有”来答复申请人。如果信息确实不存在于行政机关的记录中，且没有其他途径可以获取，那么使用“确实没有”可能更为准确和恰当。
建议
对于申请人来说，如果收到“答复不存在”的答复，可以进一步询问行政机关是否意味着信息完全不存在，还是只是不属于公开范围。如果行政机关确认信息“确实没有”，那么申请人可能需要考虑其他途径来获取所需信息，或者调整申请内容以符合政府信息公开的范围和要求。