在未立案的情况下，公安机关一般无权直接决定扣押手机，因此不存在所谓“最长时间”的合法扣押期限。但若存在紧急情况或特殊程序，需分情况讨论：
一、一般情况：未立案无权扣押
在刑事诉讼中，扣押是一种强制措施，通常需要在立案后，根据案件的需要和法律的规定进行。未立案前，公安机关一般无权对公民的财物进行扣押，包括手机等电子设备。这是因为，立案是刑事诉讼程序的起点，只有立案后，公安机关才能依法行使侦查权，包括扣押等强制措施。
二、特殊情况：紧急情况或特殊程序
尽管一般情况下未立案无权扣押，但在某些特殊情况下，如存在紧急情况或符合特定程序要求，公安机关可能会在未立案前对手机等物品进行暂时扣留或查封。这些情况通常包括：
- 紧急情况：如现场发现与犯罪有关的物品，且不及时扣留可能导致证据灭失或犯罪嫌疑人逃逸等严重后果的，公安机关可能会先行扣留，但应及时补办相关手续，并在规定时间内立案。然而，这种扣留并非严格意义上的“扣押”，且应尽快转化为正式的立案和扣押程序。
- 特殊程序：在某些特殊情况下，如涉及国家安全、恐怖活动等严重犯罪，公安机关可能根据相关法律的规定，在未立案前对相关物品进行查封或扣押。但这种情况极为罕见，且需严格遵守法律规定的程序和条件。
三、若发生未立案扣押手机的情况
- 法律后果：如果公安机关在未立案的情况下非法扣押了手机，这可能构成违法行为。公民有权要求公安机关立即返还被扣押的手机，并有权向相关部门投诉或寻求法律救济。
- 应对措施：
- 要求返还：公民可以首先要求公安机关立即返还被扣押的手机，并说明理由。
- 投诉举报：如果公安机关拒绝返还或未给出合理理由，公民可以向其上级机关或相关部门投诉举报。
- 法律救济：公民还可以寻求法律救济，如向法院提起行政诉讼或国家赔偿申请等。
四、建议与提醒
- 了解法律程序：公民应了解刑事诉讼的基本程序和法律规定，以便在遇到类似情况时能够维护自己的合法权益。
- 保留证据：如果手机被非法扣押，公民应尽可能保留相关证据，如扣押凭证、现场照片或视频等，以便在后续的法律程序中证明自己的权益。
- 及时咨询：如果公民对公安机关的扣押行为有疑问或不满，应及时咨询专业律师，以便获得更具体的法律建议和帮助。
若您遇到未立案被扣押手机的情况，或对此有任何疑问，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。