宾馆空调外机扰民的问题，通常归环保部门或城市管理部门处理，具体取决于当地的管理体制和规定。 以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律背景
噪音污染的法律定义：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。宾馆空调外机如果产生的噪音超过法定标准，即构成噪音污染。
管理部门的职责：
- 环保部门：负责环境噪声污染的防治和监督管理工作，包括对噪音污染源的监测、评估和处罚。
- 城市管理部门：在某些地区，城市管理部门也承担着对噪音污染等城市环境问题的管理职责，特别是当噪音污染与城市管理、市容市貌等紧密相关时。
二、处理流程
投诉与举报：
- 居民可以向当地环保部门或城市管理部门投诉宾馆空调外机扰民的问题。投诉时，应提供详细的信息，如宾馆名称、地址、空调外机的具体位置、噪音产生的时间等，以便管理部门进行调查和处理。
调查与监测：
- 管理部门在接到投诉后，会安排专业人员对宾馆空调外机产生的噪音进行监测和评估。如果噪音确实超过法定标准，管理部门将依法对宾馆进行处罚，并要求其采取整改措施。
整改与处罚：
- 宾馆在接到管理部门的整改通知后，应及时采取措施降低空调外机产生的噪音，如安装隔音设备、调整空调运行时间等。如果宾馆拒不整改或整改不到位，管理部门将依法对其进行处罚，包括罚款、责令停业整顿等。
三、居民权益保护
协商与调解：
- 在投诉之前，居民也可以尝试与宾馆进行协商和调解，寻求双方都能接受的解决方案。例如，宾馆可以调整空调运行时间、提供隔音措施等，以减少对居民的影响。
法律途径：
- 如果协商和调解无果，居民还可以考虑通过法律途径维护自己的权益。例如，可以向法院提起民事诉讼，要求宾馆停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。
四、特殊情况处理
新建或改建项目：
- 如果宾馆是新建或改建项目，且空调外机的安装位置、噪音控制等未符合相关规划要求或环保标准，居民还可以向规划部门或建设部门投诉，要求其对项目进行审查和处理。
多部门协调：
- 在某些复杂情况下，可能需要多个部门协调处理。例如，当噪音污染与城市规划、建筑安全等问题交织在一起时，环保部门、城市管理部门、规划部门等可能需要共同介入，形成合力解决问题。
建议：在处理宾馆空调外机扰民问题时，居民应首先了解当地的管理体制和规定，明确投诉和举报的渠道和流程。同时，保留好相关证据，如噪音监测报告、投诉记录等，以便在需要时提供证明。如果问题复杂或难以解决，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。