施工挂靠人和被挂靠单位是否共同承担责任-王思宇律师|法行宝
2026-01-19 合同纠纷

在建设工程领域,施工挂靠人和被挂靠单位通常需共同承担责任,这一结论基于法律对挂靠行为的明确禁止及对工程质量、交易安全的保护需求。以下从不同角度详细分析:

一、法律基础与责任性质

  1. 《民法典》的连带责任基础
    根据《民法典》第791条,禁止承包人将工程分包给不具备资质的单位,若因违法分包导致质量问题,承包人与分包人需承担连带责任。挂靠行为本质上是无资质或低资质主体通过借用资质承揽工程,属于违法分包的一种形式,因此挂靠人与被挂靠单位需对外部债务(如工程质量问题、工程欠款)承担连带责任。

  2. 《建筑法》的禁止性规定
    《建筑法》明确禁止建筑施工企业允许他人使用其资质证书、营业执照承揽工程。违反者需对工程质量问题承担法律责任,这一规定直接指向挂靠行为,要求挂靠双方共同担责。

  3. 司法解释的细化规则
    《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第43条规定,实际施工人(挂靠人)以发包人为被告主张权利时,法院应追加转包人或违法分包人(被挂靠单位)为第三人,并判决发包人在欠付工程款范围内承担责任。司法实践中,挂靠情形下被挂靠单位与实际施工人常被视为共同债务人,需对外承担连带责任。

二、共同承担责任的具体情形

  1. 工程质量纠纷
    若工程因挂靠人偷工减料导致坍塌、裂缝等质量问题,被挂靠单位需与挂靠人共同承担赔偿责任。例如,某公司允许个人挂靠承接桥梁工程,施工中违规操作致桥梁断裂,法院判决双方连带赔偿损失。

  2. 农民工工资拖欠
    挂靠人未支付工人工资时,被挂靠单位可能被追责。如包工头挂靠建筑公司承揽项目,拖欠工资后,工人可要求建筑公司与包工头共同清偿。

  3. 材料款或分包款纠纷
    挂靠人采购材料或分包工程后未付款,供应商或分包商可同时起诉被挂靠单位与挂靠人。例如,挂靠人赊购钢材未付款,钢厂可将被挂靠单位列为共同被告。

  4. 安全生产事故责任
    挂靠工程发生安全事故时,被挂靠单位因收取管理费而负有管理义务,需与挂靠人共同承担损害赔偿责任。例如,挂靠人施工时未设置安全防护措施导致工人坠亡,被挂靠单位可能因监管失职被判连带赔偿。

三、责任划分的内部逻辑与例外

  1. 对外责任:债权人可向任一主体主张全部债权
    债权人(如发包人、供应商)有权要求挂靠人或被挂靠单位单独或共同清偿债务,二者需共同履行赔偿义务。例如,材料供应商可同时起诉挂靠人和被挂靠单位,要求支付货款。

  2. 内部追偿:被挂靠单位承担责任后可向挂靠人追偿
    被挂靠单位在对外承担责任后,可依据挂靠协议或过错程度向挂靠人追偿。例如,被挂靠单位因挂靠人原因支付赔偿款后,可要求挂靠人返还该款项。

  3. 例外情形:债权人明知挂靠关系且仅与挂靠人交易
    若债权人明知挂靠关系存在,且直接与挂靠人签订合同、履行交易(如直接向挂靠人支付货款),可能免除被挂靠单位的部分责任。但需严格举证债权人明知挂靠事实,实践中认定难度较大。

四、风险防范建议

  1. 对被挂靠单位

    • 拒绝出借资质,避免签订挂靠协议;
    • 加强项目管理,确保资金流向透明(如设立专用账户);
    • 要求挂靠人提供担保或保证金,降低追偿风险。
  2. 对挂靠人

    • 确保自身具备资质或通过合法分包参与项目;
    • 明确与被挂靠单位的权责划分,保留履约证据(如合同、付款凭证);
    • 避免以被挂靠单位名义对外签订合同,减少连带责任风险。
  3. 对发包方及其他第三方

    • 核实承包人资质真实性,避免与无资质主体交易;
    • 在合同中明确连带责任条款(如约定“若承包人存在挂靠行为,需与实际施工人共同承担责任”),降低风险。

五、总结

挂靠行为因违反法律强制性规定而无效,但挂靠人与被挂靠单位仍需对外部债务承担连带责任。这一规则既保护了善意第三方的权益,也警示市场主体必须严格遵守资质管理规定。若您涉及挂靠纠纷或需进一步了解责任划分细节,可直接向我咨询,我将结合具体案情提供专业建议。