结论：分公司负责人承包保安分公司是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及分公司法律地位、承包合同效力及行业监管要求等方面。以下从不同角度详细分析：

1. 分公司法律地位与承包限制

• 分公司性质：分公司是总公司的分支机构，不具有独立法人资格，其民事责任由总公司承担（《公司法》第14条）。因此，分公司本身无权独立签订承包合同，除非获得总公司明确授权。
• 承包合同效力：若分公司负责人以分公司名义签订承包合同，需满足以下条件才可能合法：
  • 总公司出具书面授权，允许分公司对外承包经营；
  • 承包内容不违反法律强制性规定（如保安服务需取得《保安服务许可证》）；
  • 承包合同条款不损害总公司或第三方利益。
• 风险点：若未经总公司授权，分公司负责人擅自签订承包合同，可能构成无权代理，合同效力待定（《民法典》第171条）。若总公司拒绝追认，合同对总公司不发生效力，负责人可能需承担个人责任。

2. 行业监管要求（以保安服务为例）

• 资质要求：根据《保安服务管理条例》，从事保安服务需向公安机关申请《保安服务许可证》。若分公司未取得该资质，即使签订承包合同，也可能因违法经营被处罚（如罚款、吊销许可证）。
• 承包范围限制：即使分公司有资质，承包内容也可能受限制。例如，保安服务通常不允许转包或分包，否则可能违反行业规定。

3. 总公司与分公司的内部关系

• 内部责任划分：若承包合同合法有效，总公司与分公司需明确内部责任划分。例如，承包期间产生的债务、员工工资等，可能需由总公司承担最终责任，再根据承包合同向负责人追偿。
• 管理权冲突：承包后，分公司负责人可能同时受总公司管理和承包合同约束。若两者冲突（如总公司要求调整经营策略，但承包合同限制），可能引发纠纷。

4. 实务建议

• 对总公司：
  1. 明确授权范围，避免分公司负责人越权承包；
  2. 在承包合同中约定严格的责任条款（如违约赔偿、保证金等）；
  3. 定期监督承包经营情况，防范法律风险。
• 对分公司负责人：
  1. 签订承包合同前，确认总公司授权及资质；
  2. 审查合同条款，避免承担过重责任；
  3. 保留经营过程中的书面证据（如授权书、审批文件等），以备纠纷时使用。

5. 可能后果

• 合法情形：若满足授权、资质等条件，承包合同有效，双方按约履行。
• 违法情形：若违反法律或行业规定，可能面临：
  • 行政处罚（如罚款、吊销许可证）；
  • 合同无效导致的损失赔偿；
  • 刑事责任（如非法经营罪，若情节严重）。

总结：分公司负责人承包保安分公司是否合法，需结合总公司授权、行业资质、合同条款等综合判断。建议签订合同前咨询专业律师，确保程序合法、条款严谨。若有具体问题，可直接向我咨询。