结论前置：个人公众号使用网络图片是否侵权，关键在于是否获得了图片著作权人的合法授权，或者是否符合合理使用的特定条件。未经授权擅自使用，很可能构成侵权。
详细分析：
一、构成侵权的情况
未经授权的商业使用：
- 如果个人公众号未经图片著作权人许可，擅自将图片用于文章配图、广告推广等商业目的，以吸引读者、增加流量或推广产品服务，这种行为通常构成侵权。著作权人对其作品享有复制权、信息网络传播权等权利，未经授权的使用将侵犯这些权利。
超出合理使用范围：
- 即使公众号使用图片并非出于商业目的，但如果使用方式超出了合理使用的范围，如大量引用、未标明作者身份或作品名称、对图片进行篡改或歪曲等，也可能构成侵权。合理使用通常要求使用目的正当、使用程度适当，并尊重著作权人的其他权利。
默认版权存在：
- 图片即使没有明确的版权声明，也不能随意使用。在很多情况下，版权是默认存在的，未经授权使用即可能构成侵权。因此，公众号运营者在使用图片时，应默认图片受版权保护，除非有确凿证据证明图片已进入公有领域。
二、不构成侵权的情况（合理使用）
根据《中华人民共和国著作权法》的规定，以下情况下的图片使用可能构成合理使用，不构成侵权：
个人学习、研究或欣赏：
- 如果公众号使用图片仅用于个人学习、研究或欣赏，且未将图片公开传播或用于商业目的，这种行为可能不构成侵权。但需要注意的是，公众号作为公开平台，其使用行为往往具有公开性，因此很难完全符合个人学习、研究或欣赏的私密性要求。
介绍、评论或说明问题：
- 在介绍、评论某一作品或说明某一问题时，公众号可以适当引用他人已经发表的图片。但应指明作者姓名和作品名称，且引用程度应适当，不得侵犯著作权人的其他权利。
时事新闻报道：
- 在报道时事新闻时，公众号可能不可避免地需要再现或引用已经发表的图片。这种情况下，如果符合新闻报道的客观性和真实性要求，且未对图片进行篡改或歪曲，可能不构成侵权。
三、建议与防范措施
为了避免侵权风险，个人公众号在运营过程中应采取以下措施：
尽量使用原创图片：
- 自己创作的图片拥有完整的版权，可以自由使用。因此，公众号运营者应鼓励原创，尽量使用自己拍摄或制作的图片。
通过正规渠道获取图片：
- 如果需要使用他人的图片，应通过正规渠道（如有版权的图片库）购买或获得授权。确保使用的图片来源合法、版权清晰。
注明图片来源和作者：
- 在使用图片时，应尊重他人的知识产权，注明图片的来源和作者。这虽然不等同于获得了合法授权，但可以体现对著作权人的尊重，并在一定程度上减轻侵权责任。
建立审查机制：
- 公众号运营者应建立完善的图片审查机制，确保所有使用的图片均合法合规。在发布前对图片进行仔细审查，避免使用未经授权或存在版权纠纷的图片。
总结：个人公众号在使用网络图片时，必须谨慎对待版权问题。确保获得合法授权或符合合理使用的条件，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。