关于“代理费收取，谁委托谁付费”这一原则的出处及解释，这主要源于代理服务中的基本规则和行业惯例，并在相关法律法规和政策文件中有所体现。以下是对这一问题的详细解答：

一、原则出处

“谁委托谁付费”这一原则，并非直接出自某一部具体的法律条文，而是代理服务领域中的一种普遍认可和遵循的规则。它体现了代理关系中的基本权利和义务关系，即委托人应当承担支付代理费用的责任。

二、具体解释

1. 代理关系的基本构成：

   • 代理关系通常由委托人、代理人和相对人三方构成。
   • 委托人委托代理人进行某项活动或事务，代理人则按照委托人的指示和要求行事。

2. 代理费用的支付责任：

   • 在代理关系中，代理人为了完成委托事项，往往需要投入时间、精力和资源。
   • 因此，委托人应当承担支付代理费用的责任，以补偿代理人的投入和付出。
   • “谁委托谁付费”原则正是基于这一逻辑而确立的。

3. 相关法律法规和政策文件的支持：

   • 虽然具体法律条文可能并未直接提及“谁委托谁付费”，但相关法律法规和政策文件在规范代理服务时，均隐含了这一原则。
   • 例如，在政府采购项目中，虽然存在由中标人支付代理服务费的情况，但这通常是在委托代理协议书中特别约定的，并不违背“谁委托谁付费”的基本原则。实际上，这种约定往往是在采购人居于强势地位，且代理服务费未单列预算的情况下做出的。
   • 另外，国家发改委下发的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》等文件，虽然放开了招标代理服务费的政府指导价，实行市场调节价，但并未改变“谁委托谁付费”的基本原则。

4. 行业惯例和实际操作：

   • 在代理服务领域，“谁委托谁付费”已成为一种行业惯例和普遍做法。
   • 委托人在选择代理人时，通常会考虑代理人的专业能力、服务质量和收费标准等因素，并据此与代理人协商确定代理费用。
   • 代理人则按照委托人的指示和要求提供服务，并收取相应的代理费用。

三、特殊情况说明

虽然“谁委托谁付费”是代理服务中的基本原则，但在实际操作中也存在一些特殊情况。例如，在政府采购项目中，有时会在委托代理协议书中约定由中标人支付代理服务费。这种情况通常是在特定背景下做出的特别约定，并不违背“谁委托谁付费”的基本原则。同时，这种约定也需要在法律法规和政策文件的框架内进行，并确保公平、合理和透明。

四、建议

为了确保代理服务的公平、合理和透明，建议：

1. 委托人在选择代理人时，应充分了解代理人的专业能力、服务质量和收费标准等信息，并据此与代理人协商确定合理的代理费用。
2. 代理人在提供服务时，应按照委托人的指示和要求行事，并确保服务质量和效率。
3. 双方应在委托代理协议书中明确约定代理费用的支付方式、时间和金额等事项，以避免后续纠纷和争议。

综上所述，“代理费收取，谁委托谁付费”这一原则源于代理服务中的基本规则和行业惯例，并在相关法律法规和政策文件中有所体现。在实际操作中，应遵循这一原则，并确保代理服务的公平、合理和透明。