工程代理费一般由委托方承担。具体分析如下：

一. 工程代理费的定义与性质

• 工程代理费，通常是指在工程建设过程中，因委托代理机构或个人进行工程管理、招标、投标等代理活动而产生的费用。
• 这笔费用是代理服务的对价，由委托方根据代理合同支付给代理方。

二. 工程代理费承担的原则

• 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
• 在工程代理关系中，委托方是寻求代理服务的一方，代理方则是提供服务的一方。因此，除非合同另有约定，工程代理费理应由委托方承担。

三. 实际操作中的情况

• 在实际操作中，工程代理费的承担通常会在代理合同中明确约定。
• 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，双方可以根据行业惯例或公平原则进行协商确定。

四. 特殊情况的处理

• 如果在工程建设过程中发生纠纷，导致代理费承担问题产生争议，双方可以首先尝试通过协商解决。
• 协商不成的，可以依据代理合同中的争议解决条款，通过诉讼或仲裁等方式解决争议。

综上所述，工程代理费一般由委托方承担，这是基于代理关系的本质和合同法的公平原则。当然，具体承担方式还需根据代理合同的约定来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。